福建莆田仙游经济开发区

• 【仙游县招商】2016年仙游县政府工作报告

  ——2016年1月17日在仙游县第十六届人民代表大会第五次会议上县长郑亚木各位代表：现在，我代表仙游县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。2015年和“十二五”时期工作回顾侯卫东官场笔记2015年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，县政府深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会持续平稳健康发展。初步统计，全县地区生产总值311亿元，增长10.8%;规模以上工业产值455亿元，增长12.5%;全社会固定资产投资288亿元，增长26.1%;一般公共预算总收入28.17亿元，增长7.5%，其中地方一般公共预算收入18.37亿元，增长8.2%;外贸出口总额3.5亿美元;实际利用外资4605万美元，增长12.8%;社会消费品零售总额83亿元，增长10%;农业总产值57亿元，增长4%;居民人均可支配收入1.72万元，增长8.2%。其中规模工业增加值、全社会固定资产投资、一般公共预算总收入增幅分别居全市第一位、第二位、第三位。一年来的主要工作和成效是：——产业发展集聚升级。开展走访服务工业企业活动，落实扶持实体经济发展各项政策措施，兑现惠企政策补助资金4800多万元，设立县级企业信贷风险补偿金2000万元，为102家企业办理应急转贷资金40.7亿元。新增规模以上工业企业53家、产值超亿元企业20家、省著名商标13件。国德医疗在新三板上市。仙港工业园、枫亭工业园、工艺产业园等平台纵深推进，瑞峰片区平整土地2500亩，完成主干道、排洪渠、供水工程建设，新万鑫搬迁及技改项目新建厂房8.3万平方米，工艺产业园入园投产企业26家，海峡艺雕旅游城投入运营，油画城、石艺城加快建设。工艺美术产业加速转型，162家规模工艺企业完成产值205亿元，成功举办中国红木艺雕精品博览会，中国仙作红木家具产业基地荣获“中国家具先进产业集群奖”，创建“世界古典工艺家具之都”通过初评。新增设施农业4000亩，新增种植花卉1038亩、名贵树木4508亩、中药材500亩，林下经济效益不断提升。入选省级服务业综合改革试点区域，福建海丝商品交易中心获批设立。新增限上贸易企业23家。电商交易总额22亿元，列入福建省农村电子商务示范县。旅游接待480万人次，景区门票收入1850万元，九鲤湖景区列入福建省生态旅游示范区，海峡艺雕旅游城获批国家3A级旅游景区。总部经济实现税收3.03亿元。年末金融机构本外币存、贷款余额分别为296亿元、231亿元，分别增长7.4%、10%，新增贷款31亿元。——重点项目有力突破。深入开展“三比一看”、项目集中开竣工、拉练检查等活动，继续抽调县直机关干部深入一线开展项目攻坚、协调服务，重点突破用林、用地、征迁等难题，获批林地3392亩、土地5379亩，完成征地1.15万亩、拆迁房屋38万平方米。省、市“行动计划”项目和省市县在建重点项目均超额完成年度投资，150个县重点项目完成投资166亿元，实现开竣工121个。中海福建应急抢维修中心、乐商电子商务投入运营，220千伏枫亭林宅变电站建成投产，海丰物流一期、钰诚不饱和树脂、圣泉服装城一期竣工，三福产业园、诚丰创意产业园加快建设，顺兴红木园、仙游古玩城、天博鲜之逸开工建设。福厦铁路仙游客运站全面投入运营，日经停列车50趟;莆炎高速仙游段竣工通车，联二线(环山区公路)、县道钟山香山至石苍石阳段、郊园公路加快建设，纵三线九鲤湖至鲤南涵井段征迁步伐加快。欧中种源谷项目接受省委省政府工作检查获得好评。抽水蓄能电站荣获“国家优质工程金质奖”。九鲤湖景区顺利实现“还观于道”，菜溪岩景区游客服务中心、进景区道路加快建设，游龙湾生态观光园开工建设。招商签约项目34个，总投资41.5亿元。——城乡面貌明显变化。完成县城户外广告专项规划、部分村镇规划和榜头“小城市”总体规划、控制性详细规划编制。121个城建项目完成投资111亿元。县行政中心、法院、检察院、公安局、司法局业务及办公用房、“两校两中心”工程进入全面扫尾，永鸿文化城、锦福滨江、财富中心、远大建材城二期和宋桥、虎啸、林碑片区改造项目加快建设。竣工商品房86万平方米。西一环路南段、温泉西路西段等城市环路建设取得突破，八二五大街北段、新厝路等竣工通车，新增市政道路12公里。113个城乡宜居环境建设项目完成投资29亿元。完成兰溪公园建设，木兰溪防洪生态景观工程城区段基本建成，客山公园加快建设，已成为广大市民休闲健身观光的好去处。全市宜居环境建设现场会在我县召开。县第二污水处理厂、城区污水处理厂三期、经济开发区污水处理厂扩容工程和2个集镇污水处理站投入运行，建设配套管网57公里并实现联网。完成城区电力缆线下地10公里和仙港大道全线亮化，铺设供水管网和燃气管道各15公里。新增城区公厕和垃圾转运站各10座。榜头“小城市”和枫亭小城镇加快建设，度尾洋坂工艺一条街和菜溪等集镇立面改造全面完成。48个美丽乡村和23个市级“幸福家园”试点村加快建设。城市管理趋于常态化，市容市貌明显改观。“两违”综合治理累计拆违39万多平方米。城乡环境综合整治、农村生活垃圾治理成效明显。——民生福祉有效提升。15件为民办实事项目顺利实施。城镇新增就业6798人，城镇下岗失业人员再就业804人，城镇登记失业率2.81%。实现城乡低保一体化，新农合参合率99.5%，城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月70元提高到85元，企业退休人员月人均基本养老金增加189元，医疗救助和城乡居民大病保险全面实施。安置房新开工29万平方米、竣工23万平方米，新回迁565户、办证515套。竣工保障性住房570套，配租配售617套。新增群众文化激情广场6个。新增公交线路5条，枫亭公交枢纽站投入运营，实现与莆田市区公交一体化。完成村道路面硬化70公里、农村公路安保工程17公里，改造危桥12座。7个乡镇3个农场3.89万人的饮水不安全问题得到解决，完成6条小流域综合治理和25座病险水库加固。德安医院二期主体竣工，社会福利中心二期、残疾人康复托养中心加快建设。新建视频监控探头1万个并实现全面联网。完成“造福工程”搬迁5500人、灾后重建238户。28个省、市扶贫开发重点村项目全面完成。——社会事业协调发展。启动国家知识产权强县工程试点县建设，荣获国家专利授权208件。新改扩建城区中小学、幼儿园12所，完成校安工程1.81万平方米、薄弱校改造1.53万平方米。鲤中实验幼儿园升格为省级示范性幼儿园，新创省三级达标高中3所。仙游大剧院、鲤中电影院投入使用，成功举办文化艺术周、龙舟赛和李耕诞辰130周年纪念活动。《魂断鳌头》荣获省第六届艺术节暨第26届戏剧会演优秀剧目一等奖。《仙游今报》发行数量达2.3万多份。仙游广播电视台独立电视频道正式开播。度尾镇入选“中国艺雕收藏文化名镇”。首次承办福建省青少年田径冠军赛暨中学生联赛，仙游籍运动员参加世界武术、亚洲田径锦标赛荣获金牌2枚。推进县级公立医院改革，实行药品、耗材零差率，开展分级诊疗试点，县第二医院即将投入使用，鲤南、石苍新建卫生院竣工。人口计生政策符合率86.08%，比2014年提高0.83个百分点。开展土地整治、土地整理和县级土地开发，新增耕地3317亩。农村土地承包经营权确权登记颁证试点成效明显。在全省率先开展桉树速生林渐伐试点，植树造林5.56万亩。节能减排目标全面实现。拆除关闭畜禽养殖场4.2万平方米。淘汰“黄标车”450多辆。“六五”普法通过验收。“平安仙游”建设深入推进。村(居)委会换届选举工作顺利完成，32个村级集体经济实现“破壳”。全国1%人口抽样调查全面完成。国防动员、民兵预备役部队建设、海防、人防等工作不断加强，征兵工作圆满完成。人事、编制、保密、档案、物价、气象、外事侨务、台湾事务、民族宗教、地方志、慈善、红十字会等工作取得新进步，工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业得到新发展。——政府建设持续加强。深入开展“三严三实”专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央八项规定精神，持续反对“四风”、改进作风。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理县人大代表建议105件、县政协提案79件，办结率均为100%。清欠催缴土地出让金7.94亿元、滞纳金3092万元，清理闲置用地242亩。政府机构改革顺利完成，设立县不动产登记局，“三证合一”、“一照一码”商事登记制度全面实施。完成政府行政权力清单、公共服务事项清理和责任清单编制，取消审批事项58项，承接上级下放84项，对应调整89项。清理规范性文件281件。全县“三公”经费支出同比下降16%。开展“党风政风人民评”、“评股长转作风促发展”活动，推行“马上就办”，行政监察和审计监督力度加大，廉政建设和反腐败工作扎实推进。2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划目标的胜利实现。过去五年，是仙游经济大发展、大提速的五年。全县地区生产总值、一般公共预算总收入、规模以上工业产值、固定资产投资总量均比2010年翻一番以上，年均分别增长12.2%、22.2%、17.9%和28.6%。一般公共预算总收入年均增量3.6亿元。固定资产投资五年累计完成990亿元，是“十一五”时期的3.8倍。抽水蓄能电站、金钟水利枢纽工程、福厦铁路仙游客运站等一批重大项目建成投用。过去五年，是仙游产业大优化、大提升的五年。新增产值超亿元企业85家、中国驰名商标4枚，工业经济指标考核连续五年稳居全市第一位。工艺美术、机械装备、鞋服纺织、新材料四大产业年产值占规模工业总产值比重达86.8%，比2010年提高7.6个百分点。荣获“中国产业百强县”、“全国红木古典家具产业知名品牌创建示范区”、“国家现代农业示范区”等称号，通过“中国古典工艺家具之都”复评，油画、古玩等4个省级行业协会在我县成立。旅游综合收入五年翻六番，获批国家4A级旅游景区2个、3A级1个。电商发展指数居全国电商百佳县第26位。农业总产值年均增长3.1%，森林覆盖率稳居全市前列。“十二五”节能减排目标全面完成。过去五年，是仙游城乡大建设、大变样的五年。区位交通由相对边缘县向综合交通发达县转变，高速公路由2010年的1条增至4条，互通口由1个增至8个，通车里程由5公里增至110公里，形成“一铁四高六干线八互通”现代立体交通网络。城乡规划实现全覆盖，城市规划控制区由39平方公里扩大至120平方公里。“一溪两岸”主城区框架全面拉开，城市环路“通一环、连二环、接三环”，公共服务设施同步配套，建成区面积由14.06平方公里增至20平方公里、人口由13.66万人增至20万人，常住人口城镇化率五年提高5.2个百分点，实现由“小县城”向“大城关”转变。集镇、新农村面貌大为改观。过去五年，是仙游民生大投入、大改善的五年。五年累计完成为民办实事项目67件、投资54.3亿元。财政民生支出年均增长15.6%。居民人均可支配收入比2010年增长1.9倍。城乡居民保、新农合等实现扩面提标。累计开工建设安置房95万平方米、保障性住房2744套。有效应对地震、台风等自然灾害。科教文卫体等各项事业建设取得长足发展，先后荣获“全国科技进步先进县”、“全国法治县创建活动先进单位”、“福建省可持续发展实验区”、“福建省教育工作先进县”、“省级园林县城”、“省级生态县”、“省级平安先行县”、“省级人口计生优质服务先进县”、“省级食品安全示范县”等称号。经过五年来全县上下的共同奋斗，全县经济社会发展迈上了新台阶，为“十三五”发展积蓄了动能、奠定了基础。五年的巨大变化和发展成就，是县委总揽全局、科学谋划的结果，是县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向驻仙单位、驻仙部队、武警官兵和公安民警，向关心支持仙游发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临不少困难和问题，主要是：经济下行压力仍然较大，部分企业生产经营困难;重大项目储备不足，大项目特别是重大生产性项目缺乏;产业结构不够优，竞争力不强，龙头企业偏少，转型升级成效还未充分显现;城镇化率偏低，城市人口规模总体偏小、集聚度不高;社会保障体系仍不够完善，脱贫攻坚任务艰巨繁重;资源约束趋紧，节能减排面临新的挑战;政府职能转变还不到位，一些干部担当不够、不严不实的问题还一定程度存在，极少数干部违法违纪受到查处，教训深刻。我们要高度重视这些问题，采取更加有力的措施加以解决。认真实施“十三五”规划二号首长加快建设“人和业兴、彰文宜居”的美丽仙游二号首长“十三五”时期是推动仙游加快发展、跨越赶超的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，是进入全省县域经济前列的攻坚期。我们要切实增强忧患意识、机遇意识和赶超意识，主动适应新常态，积极应对新挑战，牢牢把握新机遇，全面激发新动能，推动全县经济社会发展再上新台阶。“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，按照建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建和宜业、宜商、宜居莆田的要求，以跨越发展、富民强县为目标，以创新驱动、转型升级为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高发展质量和效益为中心，以项目强县、实干兴县为抓手，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力打造工贸文化旅游城市，加快建设“人和业兴、彰文宜居”的美丽仙游。“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：——综合实力大幅提升。经济保持稳定较快增长，全县地区生产总值年均增长11%以上，高于全省、全市平均水平，到2020年力争突破600亿元。一般公共预算总收入50亿元以上，年均增长12%左右，其中地方一般公共预算收入达32亿元，年均增长12%左右。主要经济指标平衡协调，投资效率和企业效益明显提高，发展质量和效益明显提升，进入全省县域经济前列。——产业结构优化升级。三次产业结构调整为7.5﹕53﹕39.5。“1233”工程稳步推进，三大工业园区形成规模，规模工业增加值年均增长13%以上。先进制造业加快发展，特色产业不断壮大，主导产业集群基本形成，新兴产业加速培育，传统产业转型升级，农业现代化取得明显进展，服务业、高新技术产业比重得到提高。创新创业活力显著增强，自主创新能力大幅提升，进入创新型城市行列。——城乡实现协调发展。发展空间布局进一步优化，城市规划建设管理水平进一步提高，县城中心区的规模、品位、功能、人口集聚量和辐射带动能力进一步提升，新型城镇化和幸福家园建设加快推进，老少边地区发展步伐加快，全县120个“空壳村”三年内全面消除，城乡一体化发展水平显著提高，到2020年户籍人口城镇化率达到42%以上，常住人口城镇化率达到58%以上。——生态环境优美宜居。生态文明建设深入推进，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放量等约束性指标控制在上级下达的指标内，土地、水等资源利用效率进一步提高，空气质量、森林覆盖率保持全省前列，创建国家园林县城、国家级生态文明示范县。——改革开放取得突破。各方面制度更加健全完善，国家和省市赋予的试点政策实施取得突破，重点领域和关键环节改革取得实效，形成一批可复制、能推广的经验模式。投资贸易便利化水平提高，市场活力明显增强，全方位对外开放不断拓展。——人民生活更加殷实。实现居民收入增长和经济发展基本同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高基本同步，现行标准下贫困人口全部脱贫，全县人民共同迈入小康社会。教育、文化、医疗、养老等公共服务体系更加健全。所有行政村实现村村通公交，农村饮水安全得到巩固提升。就业和社会保障体系进一步健全。社会文明程度显著提高，创建省级卫生县城、文明县城、双拥模范县，“法治仙游”、“平安仙游”建设全面推进，社会治理能力和水平明显提升，包容和谐的环境基本形成。实现以上发展目标，要更加注重科学发展与深化改革相结合，更加注重转型升级与创新驱动相结合，更加注重绿色发展与高端引领相结合，更加注重民生福祉与统筹兼顾相结合。必须坚持科学发展，保持较快增长;坚持创新发展，推动转型升级;坚持协调发展，促进均衡同步;坚持绿色发展，建设生态文明;坚持开放发展，全面深化改革;坚持共享发展，增进民生福祉。2016年主要工作静州往事2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年工作，必须把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来，积极应对经济下行压力，认真落实中央和省市经济工作会议精神，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值350亿元，增长11%;规模以上工业产值510亿元，增长12.1%;全社会固定资产投资340亿元，增长18%;一般公共预算总收入30.5亿元，增长8.5%，其中地方一般公共预算收入19.3亿元，增长5.5%;外贸出口总额3.6亿美元，增长3%;实际利用外资5000万美元，增长9%;社会消费品零售总额95亿元，增长14.5%;农业总产值61.5亿元，增长4%;居民人均可支配收入1.91万元，增长11%;完成节能减排降碳任务。实现上述目标，重点要抓好以下九个方面工作：一、坚持创新驱动、龙头引领，推动产业转型升级主攻重点园区。围绕“1233”工程，明确园区功能定位，大力实施园区拓展提升工程，突出“一园一主业”，全力加快仙港工业园、枫亭工业园、工艺产业园三大园区建设。仙港工业园瑞峰片区重点突破招商引资工作，积极引进新一代电子信息等重大产业项目入驻;仙华片区重点推动新万鑫搬迁及技改项目竣工投产，推进诚丰创意产业园、110千伏昌山变电站加快建设;鲤南—赖店片区重点发展食品医药产业，加快健康科技园、天博鲜之逸等项目建设和仙港食品工业园土方平整工作;后沈片区重点加快主干道、排洪渠等基础设施建设，积极引进机械装备产业项目落地建设。枫亭工业园重点推进海滨海安围垦填海造地和招商引资工作，促进东亚机械搬迁、给力机械等项目开工建设，扶持海安橡胶等企业上市。工艺产业园重点推动现有入园企业全面投产达产，加快园区二期开发和三福产业园、顺兴红木园、仙游古玩城建设，推进油画城、石艺城、环球工艺城全面投入运营。推动产业升级。坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动主导产业加快发展、战略性新兴产业快速成长、传统优势产业改造升级，全年新增规模工业企业45家，其中产值超亿元企业15家、超10亿元3家。工艺美术产业要加快转型升级，坚持高端产品创品牌、大众产品拓市场，支持龙头企业组建产业联盟，鼓励差异化发展、抱团营销，加快研发面向大众、适销对路、款式新颖的新家居产品、旅游工艺品和红木标准件，引进先进智能化制造设备和生产线，全年产值突破380亿元。筹办第二届全国红木精品博览会。积极探索设立红木产业引导基金，推动红木家具仓储质押融资。新创一批驰著名商标和名牌产品，培养一批工艺美术大师，做好迎接“世界古典工艺家具之都”终评和新一轮“中国古典工艺家具之都”复评工作。机械装备产业重点发展电力装备、数控机床、木工设备、智能电梯、起重设备、汽车零部件等。鞋服纺织产业重点推动辉特产业园、圣泉服装城等投产达产，鼓励应用智能化、自动化设备“机器换工”、降本增效。新材料产业重点发展工程轮胎、改性塑料、新型装饰材料、合成树脂等。同时，优先发展新一代电子信息、食品医药等新兴产业。强化创新驱动。推进大众创业万众创新，鼓励优势企业建立研发机构，加大研发投入，引导各类创新要素向产业集聚、为企业服务。创建国家级可持续发展实验区，力争蝉联“全国科技进步先进县”称号。引导企业开展产品、技术、品牌、管理和商业模式创新，推进“两化融合”，推广应用先进数控技术、管理系统，实现装备、技术、产品全面升级，完成工业技改投资62亿元。大力扶持小微企业发展。实施人才引进“三百工程”，抓好科技孵化器、大学生创业孵化基地等平台运作，吸引智力回归。二、坚持项目带动、扩大投资，增强经济发展后劲突破重点项目。全年安排县在建重点项目100个，总投资457亿元，年度计划投资135亿元;县预备重点项目30个，总投资134亿元，年度计划投资31亿元。加大“三比一看”力度，落实好重大项目“六个一”推进机制，完善重大项目协调推进、督查通报制度，集中突破用林、用地、用海、征迁、资金、环保等关键要素，确保征迁不滞后、问题早协调、项目快推进。加大项目策划、储备和对接力度，深化项目前期工作，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。全年安排开竣工项目120个以上。加快推进抽水蓄能电站二期、草山风电二期前期工作，积极开展仙游至长乐城际轨道项目前期工作。全面推行工程质量安全标准化管理，打造精品工程、优质工程。强化招商引资。坚持大招商、招大商、招好商，加大对接央企、引进外资、激发民资工作力度，积极引进一批符合“五个有”要求的重大产业项目及配套项目。坚持大中小配套、长中短衔接、政民外齐抓，推动高世代面板、休闲食品、汽车锂电池、电商城等在谈项目尽快签约，力促仙游电机、洪诚药业、滨海化工对外合作，跟踪督促枫亭四星级酒店等签约项目尽快落地建设。坚持抓好工业园区、旅游景区、农产品深加工等招商工作，确保取得突破。实施“回归工程”，促进总部回迁、项目回归、资金回流、人才回乡。完善基础设施。推动联二线石苍石阳至西苑凤顶段、县道钟山香山至石苍石阳段、郊园公路竣工通车，加快莆炎高速游洋互通连接线、联二线游洋天马至石苍石阳段建设，动工建设纵三线九鲤湖至鲤南涵井段、联十一线仙游段，启动横七线仙游段前期工作。开工建设九社风电场。建成投产220千伏鲤南象坂、110千伏大济二期变电站增容扩建工程，开工建设110千伏度峰变电站工程。三、坚持全域统筹、提升品质，加快建设新型城镇突出规划引领。按照“做大城关、做强集镇、做美乡村”的总体思路，坚持高起点规划、高品位设计，继续邀请国内一流规划设计院和名家大师进行设计，注重“留白、留绿、留旧、留文、留魂”，完成主城区景观风貌、地下综合管廊专项规划编制，提升城市规划和建筑风貌形象设计水平。实施县域全域规划，推进“多规合一”，优化城市空间布局，坚持主城区带动、次中心联动、多节点支撑，构建以城带乡带村、产城互动融合和小城市、小城镇、中心村协调发展的新型城镇化格局。强化规划指导和控制，守住“三区四线”，提升教育、文化、医疗、停车场、公厕等公共服务配套能力。建立规划管理信息平台，逐步实现一张图、数字化管理。完善城市功能。坚持新区拓展与旧城改造并重、城市建设与功能配套并举，推进“一溪两岸主城区”东拓南进北扩。实施城建项目175个，完成投资128亿元。年内县行政中心、法院、检察院、公安局、司法局业务及办公用房、“两校两中心”实现搬迁，加快永鸿文化城、锦福滨江、财富中心、木兰溪国际广场等一批城市综合体项目和“两所两队”、“六馆”等公用设施项目建设，大力推进东门、垅头、柳坑、林碑等棚户区改造。推进八二五大街南通、党校路北通、西一环路南段、温泉西路西段和木兰大道鲤南示范段竣工通车。围绕创建“国家园林县城”目标，继续加快客山、幸福公园建设，推动木兰溪南北两岸20公里防洪生态景观走廊向上下游延伸，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的城市滨溪景观轴线。围绕创建“省级卫生县城、省级文明县城”目标，抓好城市污水、垃圾处理和防洪排涝等设施建设，完善停车场、公厕等设施，深化城市管理专项整治，促进共治共管、共建共享。继续围绕“零容忍、零增长”目标，坚决依法打击“两违”，始终保持高压态势。加快榜头“小城市”建设，推进艺都北路、滨溪大道、榜头新区建设，促进产业集聚、功能集成，逐步实现由集镇向城市的跨越。继续推进枫亭小城镇建设，加快火车站进站道路二期、枫笏路示范段、公园东路、塔东路建设，推进塔斗山公园、枫慈溪枫亭段生态景观建设和火车站片区开发。推进每个集镇规划建设管理上新水平，加快度尾、钟山等中心镇建设，培育各具特色的魅力小镇、风情小镇、旅游名镇。建设美丽乡村。继续推进美丽乡村和“幸福家园”试点建设，重点推进裸房整治、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化，开展农村人居环境整治、农村生活垃圾治理行动，努力实现乡村布局美、环境美、建筑美、生活美。创新村庄建设与治理模式，实施“三整治三提升”，全面落实“五清楚”，守住自然风貌、乡土气息，留住乡愁记忆，打造绵延城乡、各具特色的美丽宜居乡村景观带。四、坚持转变方式、增效增收，提升“三农”工作水平壮大特色现代农业。抓好粮食生产，建成县粮食储备库，保障粮食安全。继续推进“两区四园”建设，拓展利农设施农业规模效应，巩固发展蔬菜、茶果、食用菌、畜牧等优势产业，鼓励发展楼房生猪养殖，新增设施农业4000亩。推动欧中种源谷研发楼建成投用和花卉种源扩繁，成立花卉专业合作社，带动山区群众致富。设立扶持油茶、文旦柚产业发展基金500万元，新增种植油茶1.6万亩、文旦柚5000亩，至2020年分别达10万亩、5万亩。积极与省农科院开展文旦柚裂果防治技术攻关，支持特色水果品种改良、名贵树木和中药材种植，新建一批林下经济示范基地和家庭农场。积极引进农产品深加工企业，培育农业产业化龙头企业30家以上。依托“供销一家”、台创园电商平台拓宽农产品销路，推动“网货下乡”和“产品进城”双向流通。继续开展省级农产品质量安全示范县创建工作。加强动植物重大疫病防控。改善农村发展条件。推进新一轮全国小型农田水利重点县建设，新建3个乡镇小型农田水利项目和农田高效节水灌溉、山地水利工程，建设城区自来水厂二期工程，完成榜头、盖尾等6个镇农村饮水提质增效和巩固提升工程。推进木兰溪防洪工程盖尾段、仙水溪下游段建设。实施万里安全生态水系工程20公里，治理病险水库、山塘42座。实施乡村道路硬化60公里。实施精准扶贫、精准脱贫。建立健全领导挂钩、对口帮扶工作机制，引导资源要素向38个建档立卡贫困村倾斜。发展壮大村级集体经济，年内消除“空壳村”40个。采取“五个一批”，实行产业和就业脱贫，培育“一村一品一业”，支持贫困家庭发展增收脱贫项目，年实现脱贫1.5万人;实行造福工程危房改造脱贫，依托县城、集镇、工业园区、中心村安置搬迁群众，完成10个以上偏远贫困自然村350户1500人整体易地搬迁;加强教育扶贫，强化低保、救助救济等社会保障兜底。五、坚持发展旅游、创新业态，做大做强第三产业推进全域化旅游。围绕创建“国家全域旅游示范区”目标，加强旅游产业规划布局，充分挖掘生态比较优势和人文优势，做好“仙”与“游”的文章，加快“一区十二景”开发，全年旅游接待人数520万人次以上。加强旅游招商，积极引进知名旅游集团整体开发景区。九鲤湖景区重点抓好风景名胜区总体规划修编和核心区控制性规划、修建性规划编制，加快承璜公园改造、星级酒店、景观湖、停车场、步游道建设，创建国家5A级旅游景区。菜溪岩景区重点推动游客服务中心全面投入使用和进景区道路竣工通车，加快瀑布调水工程和旅游新村建设，创建国家4A级旅游景区。加快推进麦斜岩—欧中种源谷景区联动开发和仙水洋、九座寺、游龙湾生态观光园建设。完善旅游“六大”要素，加快停车场、旅游公厕等配套设施建设，推动君隆戴斯酒店开业运营，建设旅游特色街区，强化导游培训、景区内部管理，提升旅游接待能力和服务水平。全方位开展旅游宣传促销和区域协作，策划精品旅游线路，推动休闲观光旅游与工艺旅游相结合，积极开发旅游纪念品。加快“智慧旅游”平台建设，大力发展文化旅游、乡村旅游和农家乐，推进旅游产业跨界融合。壮大现代服务业。推进省级服务业综合改革试点建设，合理布局商贸网点、专业市场、农村超市和社区便利店，继续推进“十大专业市场”和农贸市场建设，培育一批大型商贸流通企业，引进一批知名连锁经营企业，打造多点支撑的消费增长格局。培育发展总部经济、楼宇经济。加强与阿里巴巴等互联网龙头企业合作，推进省级农村电子商务示范县建设，新建县级农村淘宝运营中心和村级淘宝点50个以上，培育一批网上专业市场和垂直细分行业电商平台，打造全省乃至全国的红木电商营运平台。推动乐商电子商务二期、辉特电商总部大楼、仙作电子商务城、艺都电商城等项目建设，吸引第三方电商企业和区域快递总部入驻。继续培育建筑龙头企业，提升建筑企业竞争力。实施购房补贴及购房即可入户、入户后就近划片入学等措施，促进房地产市场健康发展，推进农村人口及外来人口市民化。依托火车站、高速公路互通口等重要节点，大力发展现代物流业，鼓励发展第三方物流和城乡配送物流，推动海丰物流、鸿昌物流新厂房投入运营。拓展新型业态。大力发展互联网经济，落实“互联网+”计划，推进物联网、云计算、大数据等产业发展。适应居民消费需求变化，培育养老养生、托老托幼、健康管理服务等业态，促进健康消费与文化、体育、旅游、保险等产业融合发展。深化“数字仙游”建设，加快4G网络覆盖，完善提升电子政务公共平台。六、坚持生态示范、绿色发展，深化生态文明建设加强生态环境保护。围绕创建“国家级生态文明示范县”目标，科学划定生态保护红线，持续推进“四绿”工程，完成造林绿化2.52万亩。加快木兰溪沿线1公里范围内8个乡镇、饮用水源地周边5个乡镇污水处理厂及配套管网建设，启动城区污水处理厂四期工程建设，推进县第二污水处理厂二期、三期管网、鲤城鲤南城区污水管网、仙港工业园瑞峰片区至经济开发区污水管网建设。巩固畜禽养殖污染治理成果，加强农业面源污染防治。动工建设循环再生能源发电厂，启动剩余8个山区乡镇垃圾转运系统建设。严格执行耕地“先补后占、占一补一”制度，推进土地整治、土地整理和县级土地开发，确保耕地占补平衡。大力推广绿色建筑、节能材料，坚决依法关停取缔无证机砖厂，积极组建股份制加气砖厂。继续推进木兰溪源自然保护区建设。实施“煤改气”、“煤改电”工程，摒弃城乡居民“烧柴火”、“烧煤球”的习惯。加强城市道路、建筑工地、堆场等扬尘和餐饮油烟污染整治。严厉打击河道非法采砂，开展废旧塑料回收行业专项整治，严禁在高速公路、国省干线及城市一重山范围内开山、取土、采石、造墓。持续推进节能减排。实施一批重点节能项目和减排工程，严格落实节能减排责任制和环保监管“党政同责、一岗双责”，全面实施排污权有偿使用制度。建立网格化环保监管体系，严把新上项目产业政策、资源消耗和环保审批关，健全落后产能退出机制，推动低碳循环发展。全面淘汰“黄标车”。实施全面节能行动计划，加快节能先进技术推广应用，推行绿色清洁生产。七、坚持改革创新、扩大开放，激发县域发展动能推进重点领域和关键环节改革。加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，激活发展活力。深化商事制度改革，完善“一照一码”登记制度，加强社会信用体系建设，积极推进证照分离改革。稳步推进事业单位分类改革、公务用车制度改革。推行医院、学校领导班子聘任制及一届五年任期目标考核责任制。扎实开展不动产统一登记，全面整合土地、房屋、林地、水域滩涂等不动产登记职责。加快户籍制度改革，全面实施居住证制度，提高户籍人口城镇化率。深化财税体制改革，扩大营改增试点范围，全面推进预算绩效管理。开展全县行政事业单位国有资产清理清查工作。推广应用PPP模式，引导社会资本参与重大基础设施和公用事业建设。加大政府向社会力量购买服务力度。继续开展“人民满意金融单位”评议活动，实行银行贷款增量与财政性存款相挂钩，引导金融机构扩大信贷投放，防止抽贷、压贷。继续加快处置不良贷款，改善金融生态环境。积极推行征迁货币化安置，打通商品房与安置房、保障房转换通道。深化农村产权制度改革，推进农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农村土地承包经营权抵押担保融资试点。深化对外交流合作。用好促进外贸发展扶持政策，促进外贸出口增长。支持福建海丝商品交易中心加快发展，推进辉特置业出口商品监管仓库投入使用。支持企业开展自营出口，新增自营出口权企业5家以上。深入拓展仙台农业、经贸、旅游、文化等领域的交流合作，加强仙台乡镇对接，鼓励和支持台湾青年来仙创业就业。主动融入21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸区战略，密切与海外华侨、新生代华侨、华人商会和社团的联系，加强侨资企业服务，吸引更多侨商侨资。拓展区域合作和友好城市交往，提升仙港澳合作水平。八、坚持民生优先、普惠共享，切实增进民生福祉认真办好为民实事。实施为民办实事项目16个，年计划投资18.6亿元。实施偏远贫困自然村整村搬迁试点工程，“造福工程”搬迁600户。新建县体育中心看台和群众文化激情广场6个，建设客山公园老幼活动中心、东渡山公园步游道和城区公厕4座。提升乡镇卫生院3所。加快城区中心农贸市场建设。继续实施公交便民服务、道路安保工程，改造危桥11座，强化交通隐患点整治;实施南二环路绿化、亮化工程。建设经济开发区水厂、3个乡镇污水处理设施和鲤南环卫综合场。新建景区生态停车场2个、停车位1170个、旅游公厕7座。新建和改造10千伏线路210公里。继续实施助残工程，开展农村残疾人技能培训500名，赠送贫困残疾人轮椅100部。加强基层网格化建设，新建基础网格224个。增强社会保障能力。优化创业环境，新增城镇就业6500人以上，城镇调查失业率控制在4%以内。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。积极开展全民参保登记计划，加大社会保险扩面征缴力度，做好机关事业单位工作人员养老保险和职业年金参保登记工作。新建县就业和社会保障服务中心大楼。新建安置房62幢52.8万平方米，规范拆迁补偿安置管理，促进安置房结算回迁办证。持续加强住房保障工作，强化配租配售和后续监管。完善被征地农民社会保障机制。加强社会救助和临时救助。加快发展养老服务业，继续推进农村“幸福院”建设，加强乡镇敬老院管理。大力发展慈善公益和残疾人事业。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提升健康保障水平。加快推进县级公立医院综合改革，实行医疗、医保、医药联动，扩大分级诊疗试点范围，完善医生多点执业机制，推进县第二医院全面投入使用、仙游医院新院区主体工程动工，推动县医院创建三乙医院，搬迁建设县皮肤病防治院。鼓励社会力量兴办健康服务业，引进社会资本兴办专科医院。大力扶持中医药事业发展。加强医疗质量监管和医德医风建设，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。加强公共卫生体系建设，提升疾病防控和医疗卫生服务保障水平。落实全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。落实食品药品安全责任制，治理餐桌污染，建设“食品放心工程”。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。九、坚持统筹兼顾、协调发展，确保社会和谐稳定加快建设教育强县。围绕创建“全国义务教育发展基本均衡县”目标，继续调整优化城乡教育规划布局，实施城区中小学扩容工程，推动实验小学、实验幼儿园新校区和实验小学分校今年秋季招生，年内加快建设第三实验小学、兰溪第一小学及幼儿园、蜚山第一小学及幼儿园，实施农村公办幼儿园项目3个，完成校安工程、薄弱校改造3.9万平方米。提升高中阶段教育水平，推动2所普通高中达标晋级。坚持以名校办分校、强校扶弱校，全面提高教育质量和水平。完善教师校际交流轮岗机制，优化城乡教师队伍结构，提高师德水平和业务能力。深化产教融合、校企合作，创新发展职业教育。规范发展民办教育，开展无证民办幼儿园专项整治，扶持发展特殊教育、老年教育、继续教育。推动文化繁荣发展。加强思想道德和社会诚信建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，提高市民文明素质和社会文明程度。实施文化惠民工程和文化重点项目，推进县文化馆、图书馆、博物馆、美术馆和综合性文化服务中心建设，促进公共文化服务设施共建共享。依托工艺产业园、海峡艺雕旅游城等平台，不断壮大文化创意产业规模和骨干文化企业，进一步提高文化创意产业增加值占地区生产总值的比重。繁荣发展文艺创作。加强文化遗产保护，打造一批历史文化名镇、名街、名村和传统村落。加强和创新社会治理。深化“法治仙游”、“平安仙游”建设，以落实综治责任为龙头，推进社会治安防控立体化、矛盾纠纷化解多元化、城乡社区服务管理网格化，完善重大决策社会稳定风险评估机制，构建全民共建共享的社会治理格局。启动“七五”普法。做好行政复议、人民调解、法律援助和社区矫正等工作，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。牢固树立安全发展理念，实行党政同责、一岗双责、失职追责，持续深化重点行业、重点领域专项整治，推进安全生产标准化管理，坚决防范重特大安全事故发生。全面完成乡镇(街道)换届选举工作。开展第三次全国农业普查。完善防灾减灾体系，提高自然灾害防御能力。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。扎实做好民族宗教工作。支持驻仙部队和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役、人防、海防、征兵等工作，推动军民深度融合发展，创建省级双拥模范县。继续做好人事、编制、档案、物价等工作，推进气象、防震减灾、外事侨务、台湾事务、老干部、老促会、关心下一代等工作。全面加强政府自身建设主动适应经济发展新常态，政府必须要有新作风、新状态、新作为。我们要进一步加快政府职能转变，用法治思维抢先机，用法治方式开新局，提高政府效能，加快建设法治政府。突出纪律与规矩。落实“三严三实”要求和中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在法律前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，健全改进作风长效机制，坚决纠正“四风”问题，厉行勤俭节约，力戒奢侈浪费，严控“三公”经费，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强法治政府建设，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。认真做好省委巡视组反馈意见整改工作，继续加大对已供地项目土地出让金、滞纳金的清欠催缴力度。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论研究的决策程序，严格按原则、按政策、按规矩办事。推进政务公开和政府信息公开。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，强化政府层级监督和监察、审计等专门监督。突出实干与担当。大兴学习调研之风，积极借鉴先进地区发展经验，从做得不够的地方去追赶，从可以做得更好的地方去超越，努力推动工作思路创新、体制机制创新、方法路径创新。坚持干在实处、走在前列，少说多做、真抓实干，对定下来的事雷厉风行，对部署的工作一抓到底，真正干在发展一线、闯在改革前线、冲在攻坚火线。深入实际、深入基层，把五年规划分解细化到年度，具体化到项目，敬终如始抓紧每一天、做好每件事。不断强化担当意识，敢于直面矛盾，敢涉“险滩”，敢啃“硬骨头”，善用法治思维和法治方式破难闯关、创新突破、推动发展。突出服务与效率。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度，进一步减少审批事项、减少审批环节、精简审批项目，缩短审批时限，提高服务效率。加强行政审批标准化建设和管理，强化事项进驻、职能归并、流程优化，多让数据网上走，少让群众路上跑。坚决反对为官不为、懒政慢为、违规乱为，继续开展“党风政风人民评”活动，推动机关效能建设向重点领域、关键岗位和基层窗口拓展，打通政策落实“最先一公里”和“最后一公里”。各位代表，精彩伟业谱写壮丽诗篇，美丽仙游奏响华美乐章。今天的仙游已站在创新驱动、转型升级的新起点上，正昂首阔步迈向跨越发展、富民强县新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、开拓创新、拼搏奋进，为加快建设“人和业兴、彰文宜居”的美丽仙游而努力奋斗!仙游县第十六届人民代表大会第五次会议秘书处印部分名词注释1.新三板：由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台，即非上市股份有限公司代办股份报价转让系统。2.限上商贸企业：年销售额2000万元以上的批发企业、年销售额500万元以上的零售企业、年营业总收入200万元以上的住宿和餐饮企业。3.三比一看：比落地、比促销、比服务、看实效。4.莆炎高速：原称湄渝高速，起于莆田市湄洲湾，途经福建、江西、湖南三省，终于湖南省炎陵县。5.多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致。6.两校两中心：两校即县委党校、县教师进修学校，两中心即妇女儿童活动中心、环保监测中心。7.省级“小城市”培育试点：2014年9月28日省委省政府出台《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》，将包括我县榜头镇在内的15个中心镇列入全省首批“小城市”培育试点。8.黄标车：排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车。9.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。10.三证合一：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。11.一照一码：通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。12.“三公”经费：即因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。13.一铁四高六干线八互通：一铁即福厦铁路;四高即沈海、莆永、沈海复线、湄渝四条高速公路;六干线即纵一线、纵二线、纵三线、联二线、联十一线、横七线;八互通即4条高速公路贯穿境内的8个互通口。14.“1233”工程：“1”即做大做强特色产业(工艺美术);“2”即加快发展新兴产业(电子信息、食品医药);“3”即培育壮大主导产业(机械装备、鞋服纺织、新材料);“3”即着力打造三大园区(工艺产业园、仙港工业园、枫亭工业园)。15.两化融合：信息化和工业化的融合，包括技术融合、产品融合、业务融合、产业衍生四个方面。16.人才引进“三百工程”：引进100名高层次创业创新人才、100名企业高级管理人才、100名年轻优秀高学历人才。17.科技孵化器：也称高新技术创业服务中心，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。18.五个有：投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。19.三区四线：三区即禁止建设区、限制建设区、适宜建设区，四线即蓝线(水系控制线)、绿线(绿化系统控制线)、紫线(历史文化保护控制线)、黄线(基础设施建设控制线)。20六馆：图书馆、文化馆、档案馆、博物馆、科技馆、美术馆。21.两所两队：看守所、拘留所，武警中队、边防大队。22.三整治三提升：整治生活环境、整治农村污水、整治旧房裸房，提升公用设施建设水平、提升生态保护修复水平、提升乡村经济社会发展水平。23.五清楚：即扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚。24.两区四园：两区即国家现代农业示范区、省级农业科技园区，四园即台湾农民创业园、省级农民创业示范基地、欧中种源谷、游龙湾生态观光园。25.一村一品一业：充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势，使一个村至少拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。26.全域化旅游：即通过不断完善旅游配套服务设施建设，积极培育旅游新型业态，加强旅游市场营销，逐步实现从景区旅游向全域旅游的转变。27.一区十二景：以环山区公路为主轴的生态旅游经济区和九鲤飞瀑、菜溪幽壑、麦斜云岫、塔斗夕霞、天马悬梯、仙洋戏水、凤顶无尘、蜚山霜月、艺都仙作、龙华双塔、仙游文庙、石谷日出十二美景。28.智慧旅游：企业、政府和有关方面向游客旅游消费所提供的智能化服务，包括旅游消费、生产经营、管理服务等旅游活动的各个环节。29.十大专业市场：博览城、油画城、石艺城、海峡艺雕旅游城、三福艺术馆、环球工艺城、家更美名贵木材交易市场、芹山工艺小件批发市场、远大建材城、仙游古玩城。30.互联网+：指充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。31.物联网：通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。32.云计算：指通过存储服务器、宽带资源和网络技术，实现大规模分布式信息搜索、分析、处理，让使用者得到便捷的海量信息服务。 33.大数据：指需要处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。34.数字仙游：是指利用空间信息构筑虚拟平台，将我县的城市自然资源、社会资源、基础设施、人文、经济等有关的城市信息，以数字形式获取并加载上去，从而为政府和社会各方面提供广泛的服务。35.四绿：绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障。36.供给侧结构性改革：从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，通过解放生产力、提升竞争力，促进经济发展。37.PPP：县级以上人民政府将交通、能源、保障性安居工程、医疗和养老服务等基础设施和公用事业项目，以特许经营的方式，由政府授权的投资主体与社会资本合作(Public-Private-Partnership)，简称PPP。38.自贸区：对进出口商品全部或大部分免征关税，并允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易发展的一个区域。39.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-30

• 【仙游县招商】仙游县强化职能优化服务 助推企业高质量发展

  仙游县聚焦企业发展需求，持续强化职能建设，优化服务举措，通过完善制度体系、创新服务模式、提升审批效率等方式，为招商引资和企业成长营造优质环境。2024年以来，当地市场监管部门通过系列举措，推动新发展外资企业19家、内资企业2091家，市场主体活力持续增强。 一、制度先行，筑牢服务保障基础。为加快重点项目建设和落地，仙游县市场监管局于2024年制定《重点项目建设服务保障工作方案》，明确重点项目从前期洽谈、签约注册到投产运营的全流程服务细则。方案整合各业务科室职能，建立“受理-协调-解决-反馈”闭环机制，将服务责任落实到具体科室和个人，确保重点项目在登记注册环节不延误、不卡壳。同时，该局还将重点项目服务纳入年度工作考核，通过定期督查、效能评估等方式，推动服务措施落地见效。 二、精准对接，构建高效服务网络。针对重点项目企业登记注册中的难点、堵点问题，仙游县市场监管局于2024年成立重点项目服务专班，由业务骨干组成专业服务团队，负责项目的组织协调、问题督办和政策指导。专班建立“局领导挂钩+业务骨干对接”机制，对列入县级重点项目库的企业实行“一对一”跟踪服务，从企业名称预先核准、经营范围规范到公司章程制定等环节提供全流程指导。此外，专班每月定期走访重点项目企业，通过座谈交流、现场办公等方式收集企业诉求，建立问题台账，实行销号管理，确保企业反映的问题在3个工作日内得到回应，10个工作日内予以解决。 三、流程再造，提升审批服务效能。为缩短企业开办时间，仙游县市场监管局在2024年推行“容缺预审+并联审批”服务模式。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，仅次要材料欠缺的重点项目企业登记申请，实行“先受理、后补正”，由企业作出书面承诺后，工作人员先行开展审查并出具预审意见，同步指导企业补充完善材料，避免企业因材料不全多次跑腿。同时，该局优化内部审批流程，将企业设立登记、公章刻制、涉税办理等环节整合为“一件事”，通过“一网通办”平台实现线上提交、并联审批，将企业开办全流程办理时间压缩至1个工作日内，切实做到“马上就办、办就办好”。 四、协同联动，优化营商环境生态。仙游县市场监管局注重与相关部门的协同配合，2024年联合税务、人社、医保等部门建立信息共享机制，推动企业登记信息实时推送，实现“登记即开业、信息即共享”，减少企业重复提交材料、多头跑动。针对招商引资项目，该局还主动对接发改、工信等部门，提前介入项目规划阶段，提供政策咨询和登记指导，确保项目落地后能快速办理相关手续。此外，该局定期组织开展政策宣讲活动，通过线上线下相结合的方式，向企业解读市场监管领域的惠企政策、登记流程和注意事项，帮助企业了解政策、用好政策，持续激发市场主体发展活力。

  2025-07-23

• 莆田仙游县压缩企业开办流程优化招商环境

  为促进招商引资，吸引更多企业落地发展，莆田仙游县通过简化企业开办流程，将时间大幅缩短至数日内，显著提升创业效率。该改革聚焦关键环节整合，推动营商环境优化，为企业节省前期成本，并为地方经济发展注入新动能。 一、莆田仙游县深化放管服改革以服务企业为中心。随着国家整体推动营商环境优化战略，仙游县积极响应福建省级政策导向，以市场主体需求为出发点，对登记环节进行全面改革。仙游县市场监管局牵头，联合公安、税务等部门，推出集成式审批方案。其核心是压缩企业开办全程至较短时间框架，消除冗余环节，实现从设立到经营的全流程提速。此举旨在降低创业门槛，支持小微企业快速成长，同时为招商引资创造便利条件，吸引外部投资落地仙游县，加速产业集聚。莆田市作为海西经济区重要节点，近年来持续推进创新驱动发展，仙游县以此为契机，结合县域产业特点，着力打通审批堵点，确保政策落地生根，为企业提供公平高效的服务环境。 二、精简流程实现多部门协同高效运转。仙游县市场监管局将企业开办必备环节简化为企业登记、刻制公章和申领发票三个核心步骤，避免了多头跑动和重复提交材料。企业名称预先核准环节大幅缩减处理时限，确保及时受理；企业设立登记环节通过在线平台优化，压缩审批周期至较短时长。公安部门利用信息化系统实时接收市场监管数据，一站式完成公章刻制备案服务，大幅减少等待。税务部门与市场监管机构共享信息，简化发票申请流程，缩短新办企业首次领票时间，提升用户体验。这些措施依托省级统一政务服务平台，实现数据互联互通，企业通过线上填报一次提交申请，各部门同步审核，避免时间浪费。改革中注重质量保障，通过标准化操作和监督机制，确保压缩时间不降低服务水平，维护政策严肃性和公信力。 三、政策实施显著促进区域经济活力提升。简化开办流程后，企业反馈总体积极，普遍表示设立周期大幅缩短，从原本较长时间减少至几天即可完成全流程，有效降低了创业初期时间和成本负担。中小微企业成为主要受益者，能够更快投入运营，带动就业增长。仙游县作为莆田市产业转型重点区域，吸引了包括轻工、贸易在内的多领域企业注册，强化了招商引资成果。新设企业数量呈现稳步上升，经济数据监测显示市场活力增强，营商便利度评价改善。政策执行严格遵守国家法规，通过官方渠道定期评估效果，确保改革真实反映企业需求，推动地方商业环境整体升级。莆田市作为对台合作前沿，此举还便利了台商投资，深化区域协作。 四、未来持续优化以深化长效发展机制。仙游县计划进一步完善审批服务体系，探索引入电子证照和智能审批技术，为小型企业提供更精准支持。结合福建自贸试验区和海丝核心区政策机遇，推动跨部门数据融合扩展，覆盖更多经营环节，构建全生命周期服务链。仙游县将以此次改革为基础，持续倾听企业反馈，推出配套措施如减税降费支持，保障企业顺利渡过初创期，巩固招商引资优势。莆田市整体致力于打造开放透明的投资环境，仙游县作为典型试点，经验将推广至全市，服务国家经济高质量发展目标。政策实施于2023年，持续演进中。

  2025-07-22

• 【仙游县招商】四链融合赋能仙游创新平台 京东智造与特陶科技闪耀展区

  第十七届中国·海峡创新项目成果交易会期间，莆田市仙游展区以"四链融合"为主线，通过招商引资汇聚京东全球工艺美术品交易平台、元生智汇科技等创新主体，集中展示无人机、特种陶瓷材料等前沿成果，凸显产业链、创新链、资金链、人才链协同发展的县域经济新范式。 一、创新平台集群式亮相 仙游展区以京东·仙游全球工艺美术品展示交易公共服务平台为核心，集成智能物流车、工业级3D打印设备等数字化工具，构建从设计到销售的工艺品全链条服务体系。同期亮相的元生智汇科技展出涵盖智能终端、车载显示等领域的76项专利技术，其高透光率玻璃镜片产品已进入国际供应链体系。智胜矿业则展示钇稳定氧化锆等特种陶瓷粉体制备技术，相关发明核心专利突破国外技术垄断。 二、政企学研协同攻坚关键技术 莆田市仙游县围绕电子信息、生物医药等七大领域，建立111个技术对接项目库，重点攻关26项行业共性难题。通过组建产业技术创新联盟，推动企业与中科院物构所等科研机构合作，在5G通讯材料、精密光学元件等领域形成专利池。当地建立的"瞪羚企业"培育机制，已储备17家具备科创板潜力的高成长型企业。 三、四链融合培育专精特新梯队 仙游县实施"个转企-小升规-规改股-股上市"梯度培育计划，形成包含3家隐形冠军企业、5家省级专精特新企业的后备库。通过设立科技成果转化基金，重点支持特种陶瓷、工艺美术等优势产业，其中氧化锆粉体项目已实现年产能200吨。人才引进政策覆盖5G、非遗工艺等12个领域，年内新增高层次创新创业团队4支。 四、特色产业数字化转型提速 依托"6·18"平台，仙游县推动红木家具、体育器械等传统产业智能化改造，建成5个工业互联网示范车间。京东平台已吸纳237家工艺美术企业入驻，实现线上交易额突破1.8亿元。当地特陶新材料产业基地引进德国烧结设备，使特种陶瓷制品良品率提升至92%，相关技术标准被纳入国家行业标准修订计划。 本届展会彰显仙游县以制度创新推动要素聚合的发展路径，通过构建"技术攻关-成果转化-企业孵化-产业集聚"的创新生态，为县域经济高质量发展提供可复制的实践样本。

  2025-07-18

• 【仙游县招商】仙游郊尾镇铁腕整治废塑业 绿色发展赋能美丽乡村建设

  2023年底以来，仙游郊尾镇以践行绿色发展理念为核心，全面打响废塑业整治攻坚战，通过规范废旧物资回收行业杂乱无序的经营行为，有效优化区域营商环境，为招商引资腾出发展空间，同步助推美丽乡村建设提质增效。截至目前，该镇已完成142家废塑场的拆除关停工作，正有序引导相关经营主体转型发展其他产业。 一、直面产业沉疴，筑牢绿色发展根基。长期以来，仙游郊尾镇部分区域依托地理位置和传统习惯，逐渐形成废旧塑料回收加工聚集区，但由于缺乏统一规划和规范管理，2023年之前，该行业普遍存在经营场所简陋、环保设施缺失、生产工艺落后等问题，露天堆放的废旧塑料不仅产生刺鼻气味，还对周边土壤、水源造成潜在污染，与当地推进的美丽乡村建设要求形成明显反差。为破解这一制约发展的“生态瓶颈”，郊尾镇将废塑业整治作为践行绿色发展理念的重要抓手，决心通过系统性治理，推动产业结构优化升级。 二、坚持系统施策，打出整治组合拳。2023年底，仙游郊尾镇成立由多部门组成的废塑业整治专项工作小组，制定《郊尾镇废塑行业专项整治工作方案》，明确“全面排查、分类处置、疏堵结合、长效管理”的工作思路。2024年以来，该镇组织力量对全镇范围内的废塑场开展“拉网式”排查，逐一登记经营场所位置、占地面积、生产规模、环保手续等信息，建立详细整治台账。针对不同情况，采取差异化处置措施：对无合法手续、环保不达标且整改无望的，坚决予以拆除关停；对具备一定整改条件的，指导其完善环保设施、办理相关手续；对愿意转型的，积极提供政策支持和产业引导。 三、强化转型引导，激活乡村发展新动能。在严格整治的同时，仙游郊尾镇注重“堵疏结合”，将废塑场转型作为推动乡村产业多元化发展的契机。2024年，该镇多次组织政策宣讲活动，向废塑场经营者解读环保、土地等相关政策，介绍本地农业种植、工艺品加工、物流运输等优势产业发展前景。通过搭建对接平台，帮助有转型意愿的经营者联系农业合作社、工艺品企业等，提供技术培训和资源支持。目前，已有部分废塑场成功转型，有的改造为花卉种植基地，有的转型为小型农产品加工厂，不仅实现了经营方式的绿色转变，还带动了周边村民就业，为乡村振兴注入新活力。 四、健全长效机制，巩固整治提升成果。为防止问题反弹，仙游郊尾镇建立“镇-村-网格”三级监管体系，将已整治区域纳入日常巡查范围，定期开展“回头看”，对发现的苗头性问题及时处置。同时，该镇以此次整治为契机，加快编制区域产业发展规划，合理布局废旧物资回收站点，推动行业规范化、规模化发展。通过清理闲置土地、改善区域环境，有效提升了招商引资吸引力，为引入绿色环保、高附加值产业项目创造了有利条件。下一步，郊尾镇将继续深化绿色发展理念，持续推进生态环境治理与产业升级，让美丽乡村建设成果惠及更多群众。

  2025-07-17

• 【仙游县招商】仙游获批创建省级现代农业产业园 做强水果产业助推乡村振兴

  2019年，福建省农业农村厅、省财政厅联合批准创建一批省级现代农业产业园，仙游县申报的现代水果产业园项目成功获批，成为莆田市唯一入选的项目。该产业园的创建是培育农业发展新动能、促进农民持续增收、推进农业高质量发展的重要举措，将通过全产业链融合发展，为当地农业招商引资注入新活力。 （一）立足生态禀赋，夯实水果产业发展根基 仙游县地处木兰溪上游，区域内土层深厚、光热充足、降水丰沛，独特的自然条件为经济林果生长提供了优越环境，是福建省知名的水果生产大县。当地水果种植历史悠久，品种资源丰富，形成了以枇杷、文旦柚、龙眼、台湾甜柿为主导，柑橘等其他水果协同发展的产业格局。多年来，仙游县持续优化种植结构，推广标准化栽培技术，水果产业已实现规模化种植、专业化管理，产品以品质优良、风味独特享誉市场，成为当地农业经济的重要支柱和农民增收的主要来源。 （二）聚焦全链融合，构建现代农业产业体系 仙游现代水果产业园以“全产业链发展”为核心，着力推动水果产业从生产向加工、仓储、物流、研发、销售等环节延伸融合。在生产环节，园区推广绿色生态种植模式，加强病虫害绿色防控和水肥精准管理，提升水果品质安全水平；加工环节重点引进水果深加工企业，开发果汁、果酱、果酒、果干等系列产品，延伸产业链条，提高产品附加值；仓储物流环节建设现代化冷链仓储设施和物流配送中心，解决水果保鲜和长途运输难题，拓宽销售半径；研发环节加强与高校、科研院所合作，开展品种改良、种植技术创新和产品精深加工研究，为产业发展提供科技支撑；销售环节整合线上线下资源，打造区域公共品牌和企业自主品牌，通过电商平台、农产品展销会等渠道提升市场竞争力。 （三）强化要素集聚，激发园区创建内生动力 为保障产业园高效创建，仙游县整合资金、科技、人才、土地等关键生产要素，形成支持产业发展的强大合力。资金方面，设立专项扶持资金，同时通过招商引资吸引社会资本和农业龙头企业参与园区建设，构建多元化投入机制；科技方面，建设农业科技示范基地，推广智能温室、水肥一体化等先进设施装备，提升生产机械化、智能化水平；人才方面，制定人才引进和培育计划，吸引农业专家、技术人才入驻，同时开展农民技能培训，培养新型职业农民；土地方面，规范土地流转程序，引导农民以土地入股、租赁等方式参与园区建设，推动土地规模化、集约化经营，为产业发展提供空间保障。 （四）突出示范引领，助力乡村振兴战略实施 仙游现代水果产业园聚焦台湾甜柿、度尾文旦柚、书峰枇杷三个特色水果产业化片区，通过集中建设形成产业集聚效应。园区建成后，将成为生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度集中、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著的现代农业示范样板，引领全县农业从传统种植向现代化产业转型。同时，园区通过“企业+合作社+农户”等利益联结机制，带动周边农户参与产业发展，拓宽就业渠道，促进农民持续增收，为推进乡村产业振兴、实现农业农村现代化提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【仙游县招商】仙游县三大经济指标增速领跑莆田市 平台经济与特色产业协同发力

  莆田市仙游县在招商引资与产业升级的双轮驱动下，上半年多项经济指标表现亮眼，其中限额以上批发零售业销售额、工业投资、邮政业务量三项指标增速位居莆田市首位。通过聚焦红木电商、平台经济及重点项目建设，仙游县经济结构持续优化，高质量发展态势显著。 一、第三产业增加值与建筑业产值双增长 仙游县对标莆田市“聚焦项目比质量、争先进位比赶超”要求，上半年第三产业增加值与建筑业产值增速均超过莆田市平均水平。限额以上批发零售业销售额达99.11亿元，同比增长79.5%，增速连续6个月稳居莆田市第一。红木电商成为核心拉动力，36家限额以上红木交易企业及37家互联网销售企业贡献显著。建筑业领域，省外入仙施工建筑企业数量增长，进一步夯实产业基础。 二、工业投资增速凸显转型成效 仙游县工业投资增速位列莆田市第一，重点围绕工艺美术、高端装备等主导产业布局。石油小镇等园区建设加速推进，年内新增入库营利性服务企业，并计划引入限上商贸业企业。此外，仙游县推动工业技改与绿色制造项目落地，为长期产业升级提供支撑。 三、邮政业务量增长反映电商活力 邮政业务量增速居莆田市首位，直接关联电商产业的蓬勃发展。京东全球（仙游）工艺美术品展示交易平台已吸引6家电商企业入驻，9家处于审核阶段。仙游县依托工艺品、油品、农特产品三大平台经济，推动线上线下融合，物流配套能力同步提升。 四、平台经济成高质量发展新引擎 仙游县重点打造的四大产业平台中，工艺品平台与油品平台已投入试运营。电商公共服务平台通过资源整合，助力企业降本增效。数据显示，平台经济对仙游县GDP的贡献率持续上升，未来将进一步完善产业链生态，强化区域竞争力。 仙游县通过精准施策与特色产业培育，实现经济指标多点突破。下一步，莆田市将总结仙游县经验，强化县域经济协同发展，为全市稳增长提供示范。

  2025-07-15

• 【投资仙游县】2018年仙游县政府工作报告

  2017年12月27日在仙游县第十七届人民代表大会第二次会议上县长吴国顺各位代表：现在，我代表仙游县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。以新理念引领新实践新一届政府实现良好开局2017年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“一会两节四带”“四大战役”“五城同创”“六项整治”为抓手，全力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。初步预计，全年实现地区生产总值380亿元，增长11%；规模以上工业增加值157亿元，增长9.8%；全社会固定资产投资390亿元，增长16%；一般公共预算总收入31.6亿元，增长13.6%，其中地方一般公共预算收入21.3亿元，增长15.4%；实际利用外资5000万美元；外贸出口总额21亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额96.5亿元，增长9.5%；农林牧渔业总产值62亿元，增长4%；居民人均可支配收入20750元，增长10.5%。“五个一批”接续有力，发展后劲明显增强。全力打好项目落地战役，“五个一批”考评稳居全省前列，新开工项目数、固投增幅均居全省前六名，综合考评连续十个月居全市第一；省、市、县在建重点项目均提前超额完成年度投资任务。全面贯彻落实《建设美丽莆田行动纲要》，128个列入市九大专项行动计划项目完成投资121.7亿元，7个列入市三十大重点攻坚项目完成投资62.6亿元，均超额完成年度投资任务。累计开竣工项目191个。推行和谐征迁，完成征地1.05万亩、拆迁38.3万平方米，获批林地1300亩、土地5449亩。元生智汇智能终端项目10幢厂房主体竣工并实现部分投产，接受省委省政府工作检查获得好评；完成海滨海安围垦填海造地一期1008亩，枫亭工业园慈岳片区“三通一平”工作启动。联二线游洋天马至西苑凤顶段实现通车，木兰大道仙游段开工建设，纵三线钟山湖亭至鲤南涵井段、联十一线仙游段完成部分路基工程，枫亭九社风电场并网发电，木兰溪防洪生态景观工程仙榜段加快扫尾建设。招商引资成效明显，主动对接中国机械工业联合会、中国机床工具工业协会、中国食品工业协会，策划生成电子信息、绿色食品、全域旅游等7大类67个项目，总投资1322亿元。春兴精工滤波器、天海石油行业配套产业基地、滨海化工与国储汇金合作等15个项目实现签约，总投资175亿元。促成中合农发、华宇集团、瑞友岳阳化工、本溪钢铁等央企、行业龙头企业与我县企业嫁接重组、产销合作。产业转型步伐加快，三产结构不断优化。三次产业比例调整为9.1︰49.5︰41.4，三产占GDP比重同比提高0.9个百分点。工业经济提质增量。绿色产业（二产）月考评稳居全市前列。完成工业投资95亿元、技改投资45亿元，增幅及完成进度均居全市第一。完善落实工业企业、重点项目走访服务机制，指导企业争取上级惠企政策补助3986万元，为79家企业办理应急转贷27.6亿元；坚持化旧控新，严厉打击恶意逃废债，全力化解不良贷款11.2亿元，不良率控制在3%以内，帮助滨海化工、蔡襄酒业等多家企业摆脱困境、恢复产能。新增中国驰名商标1枚和省级科技小巨人领军企业2家、高新技术企业1家、省级科技型企业8家、服务型制造示范企业2家。仙港大道工业走廊示范带建设加速推进，瑞峰片区产城融合项目启动实施，三福产业园、仙作顺兴红木园、臻木韵、健康科技园厂房主体竣工。枫亭工业园东西两翼新平台齐头并进，日晶玻璃二期加快建设。工艺产业园入选福建省文化产业重点园区，古玩城主体竣工。“中国古典工艺家具之都”通过复评，世界工艺美术博览会、中科院第三届中国国际传统工艺技术博览会、第五届红博会同期举办，“仙作”产品亮相金砖厦门会晤等国际舞台。设立百亿红木基金，与中国进出口银行福建分行签订额度300亿元的战略合作框架协议。《仙作古典家具》标准颁布实施，“仙作”商标成为全国红木家具行业首枚集体商标，防伪标识芯片推广应用，三福集团、鲁艺集团挂牌成立。现代农业提优增效。完成《北部山区富美乡村示范带产业发展规划》编制，策划生成农业、林业、旅游业三大类57个重点项目。粮食安全行政首长责任制有效落实，县中心粮库主体完工。台湾农民创业园建设发展考评荣获“优秀”等级，排名位居全国28个台创园第四名；国家现代农业示范区、省级农民创业园项目建设考评均居全省第一，新增设施蔬果3000亩，新植和改造文旦柚4860亩、油茶1.8万亩。书峰枇杷获批国家地理标志证明商标，获得“三品一标”农产品认证7个。第三产业提档增速。全县规模以上其他营利性服务业营业收入、限额以上商贸业销售额分别增长90%、26%。新增规模以上服务业企业30家、限额以上商贸企业26家。入选全国电商百强县，全县限额以上电商企业达26家，实现网上销售额14亿元，中国网库平台上线运行，已入驻企业389家。出台提高城镇化水平优惠政策，完成商品房销售96万平方米，同比增长13.8%。完成全域旅游总体规划、祈梦文化名胜区创建规划编制，九鲤湖景区获评省级旅游度假区，度假酒店、步游道、生态停车场、自来水厂投入使用；菜溪岩景区获评省级生态旅游示范区，仙水洋景区完成洋面拓宽和拦水调节坝建设，书峰乡百松村列入全省乡村旅游创客示范基地，大济镇乌石村等乡村旅游蓬勃兴起。全年旅游接待580万人次，增长8.4%。年末金融机构本外币存贷款余额分别为348亿元、267亿元，分别增长5.1%、9.2%，净增贷款30.6亿元。城乡建设统筹推进，宜居品质大幅提升。“美丽仙游”建设全面铺开，荣获“国家园林县城”“福建省森林县城”称号，“省级卫生县城”创建通过省级评估。开展“多规合一”协调工作，完成中心城区地下综合管廊、消防栓专项规划编制和慈岳、瑞峰产城融合片区、城区高速出口片区、仙游火车站片区等重要节点城市设计，5个乡镇总体规划获批实施。202个城建固投项目完成投资143亿元。城区“三纵五横”路网格局形成，党校路北通、西一环路南北通、八二五大街南北通工程和温泉西路西段竣工通车，园滨路“白改黑”工程启动。县政府驻地迁移手续已上报待批，法院、检察院、公安局、司法局业务技术用房正在装修扫尾，“六馆”及行政服务中心、县就业和社会保障服务中心、和谐楼全面开工。蜚山绿道、美食城一期、现代金融街加快建设，客山公园二期投入使用。财富中心、皇庭美域等房地产项目稳步实施，全年竣工商品房45万平方米。“六项整治”扎实推进，在全市率先实施城市卫生保洁“1+N”管理模式，采用PPP模式建设垃圾焚烧发电厂和农村污水处理设施，城区污水处理厂四期扩建工程和12座垃圾转运站竣工投用，新增污水管网62公里。以迎接中央、省环保督察为契机，开展“5+N”专项整治、“清水蓝天”等环保专项行动，依法拆除畜禽养殖场13.8万平方米，完成183家废塑加工作坊、221家石材加工企业、70家机砖厂、10家瓦窑厂整治任务。完成86台燃煤锅炉改造。淘汰黄标车790辆。全县空气质量优良达标率达98.5%。全面推行“河长制”，配备县、乡河长91名，策划生成涉河项目85个，计划总投资45亿元，全年完成投资9亿元，整治河道340多公里，枫慈溪、九仙溪等6条流域水环境得到提升。依法拆除“两违”建筑35.5万平方米。全省特色小镇建设现场会在我县召开，度尾艺雕小镇列入全省第二批特色小镇创建名单，鲤城街道入选首批省级特色文化文物示范镇。共建美丽乡村取得实效，农村人居环境得到改善，凤山新村“美丽+”“七个好”模式在全市推广。民生保障更加有力，人民生活有效改善。一大批惠民举措落地实施，16件为民办实事项目完成投资20.4亿元。精准扶贫成效显著，实现2460户7837人建档立卡贫困户脱贫、28个贫困村摘帽，完成416户1674人易地扶贫搬迁任务。开发公益性岗位1028个，建立扶贫产业基地103个，带动1300多户贫困户实现增收。筹资4500万元投资入股污水处理厂、垃圾焚烧发电厂，收益用于增加贫困村、空壳村村财收入和无劳动能力的贫困户兜底。城镇新增就业5529人，城镇登记失业率控制在2.91%。完成全民参保登记，城乡居民基本医疗保险参保缴费率达98.83%、养老保险参保率达95.67%。城乡低保应保尽保。医疗救助、抚恤补助、灾害救济、慈善资助等救助体系逐步完善。推行货币化安置，实施棚户区改造2563套，竣工安置房16.4万平方米，配租配售保障房396套。下大力气治涝治污治堵，消除城区易涝积水点17处，完成鲤南霞苑黑臭水体整治和木兰路、紫檀街雨污分流改造，实施城区重要交通节点改造15处。新增城区停车位675个、公厕10座。新购纯电动公交车50部，配建充电站2座，优化公交线路6条。实施农村危房改造570户、竣工269户，新建、改造三格式化粪池1.8万多户。郊园路、枫园路竣工通车，完成村道路面硬化60公里、农村公路安全生命防护工程80公里，改造危桥9座。除险加固病险水库、山塘55座。220千伏象坂变电站建成投产，度峰、园庄、下楼3座110千伏变电站开工建设，新建、改造电力线路1333公里。有效应对台风等自然灾害，完成灾后重建64户，整治地灾点277处，新购消防车4部，防灾减灾及应急救援体系不断完善。社会事业协调发展，和谐局面持续巩固。加大社会事业民生补短板力度，策划实施教育、医疗卫生、养老、城乡民生基础设施、公共文体服务等补短板项目180个，总投资133亿元。“教育强县”创建工作扎实有力，实验小学分校、第三实验小学、实验幼儿园新校区实现招生，改扩建校舍3.7万平方米，新增学位5450个。全国中小学责任督学挂牌创新县通过省级验收。考取“双一流”高校学生258名，其中考入清华、北大3人。县级公立医院改革顺利推进，分级诊疗试点单位扩大到11个，开展医共体试点，设立县医院医共体度尾片区凤山分站。仙游县第一医院前期工作加快推进，县皮防院迁建项目主体竣工，德安医院二期投入使用，完成鲤南、钟山镇卫生院改造提升和25个村居卫生所一体化建设。全面两孩政策有效落实，计划生育服务管理不断优化。社区居家养老服务试点取得成效，建成幸福院10家。举办首届文化旅游节，推出“仙游十大文化品牌”，编演大型舞台剧《九仙传奇》、莆仙戏《林龙江》，出版《仙游传奇故事》，评选“仙游十大旅游形象大使”、文化旅游歌曲。组建文化集团。成立蔡襄茶文化研究院。群众性精神文明创建活动深入开展，公民文明素质和社会文明程度得到提升，入选“中国好人榜”1人，鲤南镇玉塔村荣获“第五届全国文明村镇”称号。成功承办第四届市运会武术、击剑、举重项目。评选香樟为“县树”、桂花为“县花”，完成植树造林2.7万亩。开展土地整理7600亩、旧村复垦356亩和县级土地开发672亩，新增耕地1386亩。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，办理农村承包土地的经营权抵押贷款2.5亿元。第三次全国农业普查圆满完成。“七五”普法深入实施。“平安仙游”建设扎实推进，党的十九大、金砖厦门会晤等重大活动安保工作圆满完成。开展23个行业领域安全生产大检查、大整治，建立整改清单、责任清单、销号清单，安全生产巡查监管得到加强。建成县乡村三级社会治理网格化平台388个，新建、整合视频监控探头1.45万个。平安综治保险工作走在全市前列。推行严重精神障碍患者“一历五单”救治新模式，受到中央综治办的充分肯定。食品药品安全网格化监管有力有效。国防动员、民兵预备役部队建设、海防、人防等工作不断加强，征兵工作圆满完成，荣获“省级双拥模范县”称号。人事人才、编制、保密、档案、物价、气象、外事侨务、台湾事务、民族宗教、地方志、慈善、红十字会等工作取得新进步，工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业得到新发展。政府建设全面加强，作风效能显著提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，扎实推进省委巡视反馈问题整改工作，持续反对“四风”，践行马上就办、真抓实干，大力整治“庸懒散拖”，加强效能建设、政务督查、绩效管理，对重点工作量化细化、立项挂牌督办。自觉接受县人大及其常委会监督并报告工作，依法执行人大及其常委会决议、决定，积极配合开展执法检查、代表视察、专项调研、工作评议和专题询问，办理县人大代表建议158件，办结率为100%。支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，定期向政协通报情况，重视委员调研协商成果，办理县政协提案156件，办结率为100%。推行政府法律顾问制度。实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。推进“放管服”改革，落实权力清单、责任清单，实现“两单”融合，对应上级取消审批事项77项，承接上级下放事项236项，下放乡镇审批事项5项。全面推行“双随机、一公开”监管，梳理并实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项超80%，审批事项即办率达70%以上。“五证合一”“一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”全面实施，“多证合一”登记制度改革扎实推进。12345政务服务平台受理群众诉求7641件，回复率100%，回访满意率94.82%。严控“三公”经费支出，建立公务用车综合服务平台。行政问责、行政监察和审计监督力度加大，廉政建设和反腐败工作深入推进。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县百万人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻仙单位、驻仙部队、武警官兵和公安民警，向所有关心支持仙游发展的台港澳同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不够大，产业结构不优、集聚度不高，创新转型不快，龙头企业偏少；大项目、好项目不多，重大项目接续储备不足，发展后劲有待增强；城乡、区域发展不平衡，城镇化水平不高，产城融合发展亟待加快；人才等资源要素制约比较明显；教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨；体制机制创新和政府职能转变还不到位，一些干部法治意识、担当意识、服务意识有待增强。对此，我们要坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。以新思想开启新征程奋力建设新时代美丽新仙游2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是推动赶超发展、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕福建省“奋力谱写新时代福建发展新篇章”和莆田市“加快建设美丽莆田、全力创建美丽中国的示范区”目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，以“一会两节四带”“四大战役”“五大行动”“六项整治”为重点，深入实施“项目兴县、产业强县、生态立县”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快实现赶超目标，决胜全面建成小康社会，全力打造工贸文化旅游城市，奋力建设“经济强、百姓富、生态美、文化兴”的新时代美丽新仙游。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值435亿元，增长12.5%；规模以上工业增加值184亿元，增长12%；全社会固定资产投资472亿元，增长21%；一般公共预算总收入36亿元，增长14%，其中地方一般公共预算收入23.8亿元，增长11.7%；实际利用外资5250万美元，增长5%；外贸出口总额22.7亿元，增长8%；社会消费品零售总额111亿元，增长15%；农林牧渔业总产值67亿元，增长5%；居民人均可支配收入23350元，增长12.5%；完成节能减排降碳任务。实现上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： 一、以创新驱动为核心，着力推动产业升级加快发展先进制造业。深入实施“1233”工程，深化创新驱动和供给侧结构性改革，委托工信部赛迪研究院编制先进制造业发展战略规划，实施制造业提升工程，全年新增规模以上工业企业15家以上，其中产值超亿元企业2家、超10亿元1家。一要拓展工业平台。按照“六宜”要求，仙港工业园瑞峰片区重点推进研发中心、瑞峰小学及幼儿园、瑞峰医院、瑞峰公园、商业街、星级酒店等配套项目建设，以产促城、产城互动，打造全省产城融合示范区。枫亭工业园慈岳片区重点加快“三通一平”建设，加强与国内食品医药行业协会、龙头企业对接，招引一批食品医药企业落户。推进海滨海安围垦填海造地二期工程开工，新增工业用地1000亩以上。二要加快提质升级。坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动元生智汇智能终端项目一期达产、二期开工，突出产业链招商，引进产业链上下游配套企业，实现智能设备上下游核心产品全覆盖，打造全省智能终端产业重要基地。培育壮大食品医药、机械装备制造、新材料等产业，推动健康科技园、正建精密等项目投产，力促钰诚化学、滨海化工、海安橡胶增产增效。引入新技术、新业态、新模式，实施兼并重组、联盟创新，推动传统产业优化升级，工艺美术产业要以打造国际品牌为目标，发挥“世界中式古典家具之都”品牌效应，继续办好世界工艺美术博览会、第六届红博会，坚持质量为上、诚信为本，巩固高端产品市场，提高中低端产品市场份额，创新商业模式，成立产业联盟，保护“仙作”品牌，组建仙作商业运营公司，推动集团运作、行业细分、抱团营销、资源共享，提高产业整体竞争力。鞋服纺织产业重点扶持壮大协诚、辉特等龙头企业，支持品牌创建和拓展海外市场，推进“机器换工”和智能化生产。三要培育领军企业。激发和保护企业家精神，大力弘扬劳模精神、工匠精神，培育更多“百年老店”和细分行业的“单打冠军”。完善走访服务工业企业长效机制，每个产业都要培育3-5家领军企业，鼓励企业与高校、科研院所联合建立研发平台，促进产学研用融合，新增高新技术企业、知识产权优势企业各2家。全年计划完成工业投资100亿元。实施工业技改项目20个，完成技改投资50亿元。积极培育2-3家上市后备企业，抓好个转企、小升规、规改股、股上市。提升特色现代农业。推进农业供给侧改革，在稳定粮食生产的同时，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，大力发展品牌农业、生态农业、智慧农业，加快省级农业可持续发展试验区、省级农民创业园、省级文旦柚产业园、省级现代蔬菜产业园建设，新增设施农业2000亩，新植和改造文旦柚4700亩、油茶6000亩。与省农科院合作开展文旦柚品质提升技术攻关。巩固提升蔬菜、茶果、畜牧、食用菌等优势产业，鼓励发展楼房生猪养殖，培育名贵苗木、花卉、中药材等新兴产业，加快发展休闲观光农业、家庭农场及林下经济。支持龙头企业开展科技创新、品牌创建和标准化基地建设，建立农产品“一品一码”和质量安全可追溯体系，新增“三品一标”农产品认证单位5家，积极引进农产品精深加工龙头企业。建设电商农业服务中心、农产品展示中心，推动文旦柚、甜柿、枇杷等农特产品触网营销，卖出名气和市场。做大做强现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，引导制造业主辅分离，大力发展智慧物流、电子商务、现代金融、旅游运动、健康养老等业态，打造一批现代服务业标杆企业。全年新增规模以上服务业企业35家、限额以上商贸企业30家。提升“十大专业市场”，推动城区中心农贸市场、农产品批发市场投入使用。扶持壮大鸿昌、海丰等物流龙头企业，大力发展第三方物流、冷链物流。支持建筑业企业提升资质等级，拓展经营领域，规划建设装配式建筑结构件生产基地。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持刚性住房消费，发展住房租赁市场，推动房地产市场健康发展。深化与阿里巴巴、中国网库的合作，扶持“供销e家”平台建设和天纵、大德等龙头企业发展，培育创客空间，支持发展跨境电商。积极发展总部经济和楼宇经济。大力发展金融服务业，引导金融机构进驻现代金融街。积极发展共享经济、体验经济，加快大数据、云计算、物联网应用，培育以互联网为核心的新经济、新业态。 二、以“五个一批”为抓手，着力拉动投资增长深化项目攻坚。完善“五个一批”项目常态化推进机制，加大项目策划、储备和对接力度，安排省市县重点项目230个，总投资1543亿元，年计划投资242亿元。坚持以四条示范带建设引领产业、突破项目，实施列入《赶超发展行动计划》、《建设美丽莆田行动纲要》重点项目，全力攻坚元生智汇智能终端、木兰大道仙游段、海滨海安围垦填海造地等20个重中之重的项目，配合做好莆田至仙游轻轨交通项目前期工作和福厦客专仙游段、沈海高速二期扩容征海工作。坚持迎难而上抓征迁、千方百计保资金、提速增效促审批，强化用林、用地、环保、施工等各个环节的协调服务，落实“每周一督导、两周一调度、每月一督查”机制，全年开竣工项目200个。突出精准招商。围绕产业布局和招商“1+4”目标，紧盯重要莆商、知名跨国公司和行业龙头、企业总部或区域事业部、发达城市外迁优质企业等四个领域，瞄准京津冀、长三角、珠三角“三大区域”，强化产业链招商、平台招商、特色小镇招商，组团参加“6·18”“9·8”等重大经贸活动，全力招引电子信息、食品医药、机械装备三大产业项目。实行“走出去、引进来”，坚持每半年在北上广深举办一次大型招商推介活动，重点推介瑞峰片区、慈岳片区、海滨海安围垦填海造地片区、2个特色小镇、2个文化名胜区以及“仙作”家具、特色农产品。积极对接国家部委、“中”字头行业协会，突出招央企、招团队、招技术，引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大的产业及配套项目。瞄准世界500强、全国500强、台湾百大企业和境内外上市公司，加强东南亚和台港澳地区招商，力争招引一批大项目、好项目。推动星星科技、罗普特智能科技、仙游抽水蓄能电站二期等一批在谈项目尽快签约，力促春兴精工滤波器、天海石油行业配套产业基地、上海融头集团田园综合体等签约项目落地建设。依托招商项目动态信息库、资源存量要素信息库、仙游籍在外知名人士名录库和城市重要区块招商地图，深入实施“回归工程”，推动民资回归、侨资回流、企业回迁。实施蜚山兰水高层次人才引进计划，完善柔性引才引智机制，促进高层次领军人才和创新团队集聚。提升基础设施。大力实施城乡基础设施提升工程，推动木兰大道先行段竣工通车、其他路段同步开工和莆炎高速公路游洋互通连接线竣工通车，加快联十一线仙游段建设和联二线西苑凤顶至仙西半林段、横七线仙游段前期工作，推动纵三线钟山湖亭至鲤南涵井段路基完工、游洋双峰至钟山香山段动工建设，完成仙菜线城关来洋至书峰段、福泽园进园道路、抽蓄电站上下库公路建设和枫秀线拓改工程。完善经济开发区等园区基础设施，建成经济开发区自来水厂。实施仙游第一水厂迁建工程。推行农村公路路长制，实施村道硬化50公里，改造危桥10座。加快垃圾焚烧发电厂主体工程建设。推动游洋兴山风电场并网发电。推进110千伏昌山、园庄、下楼变电站及35千伏菜溪输变电工程投用。建设“智慧仙游”，新建4G通信基站500个。 三、以宜居宜业为目标，着力建设美丽仙游做大做美中心城区。启动城乡总体规划修编及“城市双修”工作，注重城市平面协调性、空间立体性、风貌整体性，做精做细城市设计，突出空间色彩、文化元素和功能配套，塑造鲜明的城市气质。围绕建设“大县城”，加快县城扩容提质，实施城建项目231个，年度计划投资156亿元。动工建设北三环中段，建成木兰溪南岸城关大桥至玉田大桥慢道，加快东大路南北段、学府西路延伸段等城区环路建设，推动仙兴路竣工通车。完成县行政中心和法院、检察院、公安局、司法局业务技术用房整体搬迁，加快“六馆”、市民广场、行政服务中心、现代金融街和石鼓山公园建设，推进蜚山绿道和美食城一期竣工投用，动工建设文化主题公园、温泉休闲度假中心和美食城二期。抓好莆永高速城区出口、沈海高速枫亭出口、莆永高速大济出口周边土地收储开发和环境整治。推进金域澜山、中央御景等一批商住小区建设，全年竣工商品房40万平方米以上。推进柳坑、石鼓山片区等棚户区改造和县体育中心周边土地收储开发。规划建设立体停车场，新增停车泊位800个，加快充电站建设，加密、延伸、优化城区公交线路，优化提升城乡公交和城市绿道、慢道系统。加快海绵城市建设，完善城市供水、供气、排污、防洪排涝等设施，加强雨污分流、管线并网和部分老旧小区管缆改造整治，燃气普及率达96%。巩固提升创园创城活动成果，健全城市管理长效机制，抓好“数字城管”平台运行和功能整合，提升城市综合管理水平。打造特色小镇。围绕生产、生活、生态“三生融合”，完善“五个一”机制，因地制宜打造一批特色小镇和美丽集镇。枫亭小城镇重点加快枫秀西路建设和枫慈溪、沧溪流域整治，完成枫笏路提升改造工程，推进塔斗山公园建设、火车站站前片区开发，打造县域次中心和大宋文化小镇。榜头仙作工艺小镇重点依托工艺产业园，融合创意设计、会展经济、文化旅游等要素，推进艺都北路、龙腾路建设和榜头古街改造提升，全面盘活博览城、油画城、石艺城资源，打造成为全国最大的古典家具生产基地、红木文化创意基地、工艺旅游示范区。度尾艺雕小镇重点推进艺雕产业园一期、海峡艺雕旅游城二期、艺雕创意园、郭怀雕刻馆建设，完成李耕故居修缮，加强与国内知名旅游集团的对接合作，带动文化创意、工艺旅游、电商物流发展，打造全国艺雕创意产业示范基地和艺雕文化旅游目的地。祈梦文化名胜区重点围绕“生态、祈梦、康养”，加大项目策划招商力度，加快九鲤湖景区修建性详细规划编制和地标建筑设计，推进祈梦楼、祈梦路和智慧景区建设，推动形成“海上有妈祖、山上有九仙”旅游格局，打造全国知名的生态康养休闲度假胜地。极乐寺佛教文化名胜区围绕打造海丝沿线国家及海峡两岸佛教文化交流中心，办好第五届世界佛教论坛仙游分会场活动，启动修建性详细规划编制，加快极乐寺景区、古玩城周边基础设施配套，推动与九座寺、九鲤湖、南少林、湄洲岛等景区串点连线。启动鲤城省级戏曲文化特色镇建设，推动莆仙戏与文化、旅游融合发展。同步推进西苑亲水小镇、菜溪心动小镇建设，鼓励有条件的乡镇创建独具风情的特色小镇。实施乡村振兴战略。围绕建设北部山区富美乡村示范带目标，按照“一心一轴两翼多点”功能区布局，实施一批产业富民、生态宜居、基础设施等项目，打造生态产业示范区、全省山区型田园综合体示范区。坚持把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，加快补齐影响群众生活品质的短板，全面推行公厕通用套图，新建城区公厕28座、集镇公厕24座、乡村公厕258座、旅游公厕10座、交通干道沿线公厕10座，新建、改造百村万户三格式化粪池，实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务精细、洁净卫生”。加快推进美丽乡村和幸福家园建设，实施“三整治、三提升”，按照“五清楚、两特色”要求，抓好旧房裸房整治、垃圾处理、污水治理、村庄绿化建设，进一步改善农村人居环境。深化农村集体产权制度改革、土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，推动农村土地有序流转。坚决依法打击“两违”，强化工作责任追究和批后监管，确保“两违”零增长。实施强村富民行动，有效盘活农村闲置资产，扶持壮大村级集体经济，带动农民增收致富。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 四、以绿色发展为引领，着力推进生态文明发展全域旅游。实施全域旅游总体规划，围绕创建“国家全域旅游示范区”，以联二线、纵三线仙游段开通为契机，加快环山区沿线重点旅游景区开发，全年旅游接待650万人次以上。积极引进国内外知名旅游集团，高起点推动沿线景区连线成片开发。办好旅游节。创新“旅游+”模式，精心策划特色旅游产品和精品线路，推动旅游与工艺、祈梦、养生、戏曲、美食、民俗、特色农产品等深度融合。实施“A级景区倍增计划”，新增一批A级景区。九鲤湖景区重点推进旅游集散中心、东湖景观、加油站建设，创建国家5A级景区。菜溪岩景区重点加快步游道、形象门等配套设施建设。仙水洋景区重点推动游客服务中心竣工投用，加快特色民宿、景观水体工程建设，创建国家4A级景区。完善提升旅游两个“七要素”，推进“智慧旅游”，新建游客服务中心2个、生态停车场2个。新增省级乡村旅游特色村2个、星级乡村旅游经营单位2个。加强旅游市场监管，进一步充实导游讲解员队伍，完善旅游标准化体系，提升旅游服务水平。加强生态保护。围绕福建省创建国家生态文明试验区、莆田市创建生态文明示范区目标，强化生态红线管控，持之以恒抓好上级环保督察反馈问题整改，实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”。全力打好污染防治攻坚战，推进木兰溪、枫慈溪、沧溪、柴桥头溪等流域整治，加强生态功能区、饮用水源地保护和水土流失治理，建立畜禽养殖污染整治长效机制，强化建筑施工、道路扬尘、餐厨油烟、工业废弃物等污染源整治。全面落实“河长制”，投资17亿元实施涉河项目60个，动工建设一批小流域治理、安全生态水系项目，全面消除劣V类小流域，实现“水清、河畅、岸绿、生态”。加快污水处理PPP项目建设，投资2.8亿元新建榜头、盖尾集镇区污水主干管20公里和66个村庄污水收集管网520公里，改造老城区污水主干管20公里，完成城区污水处理厂提标改造、经济开发区污水处理厂二期扩建工程，推进第二污水处理厂及乡镇污水处理站达标运行。实施造林绿化2.24万亩，完成重点生态区位商品林赎买任务1000亩，积极探索推进森林碳汇交易。加强土地整理、旧村复垦和县级土地开发，确保耕地占补平衡。实施山水林田湖草生态保护和修复工程，推进农业面源污染防治和生物防火林带、林业有害生物防控体系建设，加强木兰溪源自然保护区建设。推进领导干部自然资源资产离任审计。强化节能减排。严格落实环保“党政同责、一岗双责”，严把项目环保准入关，加强环境执法监管，落实节能减排责任制，抓好重点耗能行业、企业节能降耗，强化污染排放标准约束和源头管控，鼓励支持企业实施技改和减排项目。有序推进碳排放权和排污权交易，以节能减排倒逼企业转型升级。鼓励发展节能环保产业和清洁生产，更新投放纯电动公交车40部，加快发展绿色经济、循环经济、低碳经济。推进资源全面节约和循环利用，倡导绿色生活价值理念和生活方式，保护好绿色家园。 五、以深化改革为引擎，着力增强发展活力推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力。深化“放管服”改革，全面实行清单管理制度，调整规范行政审批和服务事项目录清单，实现动态管理。优化审批服务流程，创新“网格化+便民服务”，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项超90%。深化商事制度改革，推进商事登记管理全程电子化。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。深化事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。加强投融资体制改革，大力推行PPP模式，引导社会资本参与基础设施、公用事业建设。推进国有企业改革，做大做强建工、水务、供销等集团。打好防范化解重大风险攻坚战，增强金融服务实体经济能力，大力发展普惠金融，守住不发生系统性金融风险的底线。鼓励农民进城落户，促进农业转移人口融入城镇，提高户籍人口城镇化率。深化医药卫生体制改革，抓好县级公立医院改革，健全现代医院管理制度，扩大分级诊疗试点，推进医共体建设，加强乡村医生签约服务工作，提高基层医疗服务能力。推行政府购买服务，不断增加优质公共服务产品供给。深化供销合作社综合改革。拓展对外交流合作。落实促进外资增长政策，鼓励外贸企业加大自主品牌和高附加值产品出口，建立境外商品交易市场、跨境电商配送中心和服务网络，巩固传统市场，开拓新兴市场。引导内资企业开展自营进出口业务，新增自营出口权企业8家以上。依托国家级台湾农民创业园，深入拓展仙台经贸、农业、旅游、文化等领域的交流合作，加深情感交融，促进心灵契合，创建省级台湾青年就业创业基地。主动承接“海丝”核心区和福建自贸区政策外溢，密切与华侨华人社团、新华侨华人、华裔新生代的亲情联系，吸引更多海外乡亲回仙投资兴业。拓展区域合作，提升仙港澳合作水平。 六、以补齐短板为关键，着力增进民生福祉办好为民实事。坚持以人民为中心的思想，投资30.6亿元全力办好16件为民办实事项目，大力实施教育基础提升、医疗健康、公共文体服务、城乡环境提升、商贸便民服务、市民休闲、餐桌污染治理、电网升级改造等工程。建成县福利中心老年养护楼、居家养老服务照料中心2个和乡镇养老院2所。新开工片区安居保障项目3个、续建11个。改造农村危房26户。完成园滨路改造。实施农村公路安全生命防护工程80公里。建设榜头第三水厂。新增城区公共停车场2个，建成大蜚山公园公交首末站、榜头岭下公交枢纽站。新建革命烈士陵园北门。抓好20个“善治工程”示范村居项目建设。推进平安综治保险。新设高清探头2000个，加强过保期探头维护。新建榜头消防站二期，新购53米云梯消防车1部。建立儿童之家和社区家长学校8个，开展百名残疾人职业技能培训、60名残疾儿童康复训练。新建数字家庭示范村6个，实现10个村通有线电视光纤联网。打好精准脱贫攻坚战。坚持“县乡村联动、政银企统筹、产教搬并举、点线面结合”，扎实推进“五个一批”，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，紧抓产业扶贫、就业扶贫两个关键，扶持壮大一批扶贫产业基地，切实增强造血功能，提高脱贫质量，实现稳定脱贫。有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台，探索推行农村资产收益扶贫、涉农项目投资收益扶贫等新模式。建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险四重保障体系，健全领导挂钩、部门帮扶、干部结对、企业扶助制度，瞄准特殊贫困人口精准帮扶，加强考核监督，强化贫困户动态管理和脱贫后续保障，做到脱贫不脱钩、脱贫不返贫。开发启用扶贫监管系统，加强扶贫项目和资金监管。发挥县扶贫促进会作用，鼓励社会力量参与脱贫攻坚，形成大扶贫格局。扶持老少边贫困村加快发展，消除“空壳村”30个。提高社会保障水平。推动大众创业万众创新，新增一批众创空间、星创天地。抓好高校毕业生、就业困难人员、农业转移劳动力、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业5500人，城镇登记失业率控制在3%以内。加强劳动监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。推动县就业和社会保障服务中心投入使用。全面实施全民参保登记计划，推进养老、医疗保险应保尽保、全面覆盖。做好被征地农民社会保障工作。新建安置房37.9万平方米。大力发展志愿服务和慈善事业，统筹推进助残、救孤、济困等福利事业发展。完善社会救助体系和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。发展社会事业。围绕创建“教育强县”目标，加快实施教育补短板项目，推进10所公办幼儿园、10所小学明年秋季竣工投用，新增学位1万个以上；实施校安工程1.5万平方米、薄弱校改造2.2万平方米。支持仙游一中加快创建省级示范性高中。创建省义务教育管理标准化学校21所、省义务教育教改示范校10所。加强师德师风建设，培育名校名师名校长，积极引进名优教师，提升教育质量。深化产教融合、校企合作，加快发展职业教育。加强校园周边环境整治及民办学校规范管理。重视发展特殊教育、老年教育、继续教育。推进“健康仙游”建设，深化“三医”联动，实施名医名科名院工程，加强全科医生队伍建设，强化医疗质量监管和医德医风建设，完善公共卫生体系，推行“互联网+医疗”和人口健康信息化工作，提升疾病防控和医疗卫生服务保障水平。动工建设仙游县第一医院，抓好县中医院恢复重建工作，完成县皮防院搬迁和5个乡镇卫生院改造提升、25个村居卫生所一体化建设。支持和规范社会办医，拓展多层次多样化医疗服务。深入开展爱国卫生运动，争创国家卫生县城。落实全面两孩政策，强化妇幼健康服务保障，提高出生人口素质。积极应对人口老龄化，开展城乡社区居家养老服务，推进医养结合，新建农村幸福院29所。支持颐康养老公寓内设一级医院。以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，开展移风易俗专项整治，弘扬时代新风，讲好仙游故事，让传统美德和先进文化融入百姓生活。实施文化惠民工程，办好美食节、龙舟赛，推进“六馆”和乡镇、村居综合性文化服务中心建设。实施莆仙戏、国画、武术等优秀传统文化传承发展工程，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，加大古村落、古民居的保护力度，推进石苍济川、盖尾前连历史文化名村保护修缮，繁荣文艺创作。深入实施文化产业龙头促进计划，积极培育新型文化业态，提高文化创意产业增加值占GDP的比重。开展全民健身活动，举办第十五届县运会，推动群众体育和竞技体育全面发展。加强和创新社会治理。加快更高水平的平安仙游建设，围绕“两降三提升”目标，健全社会治安防控体系，加强预防和化解社会矛盾机制建设，启动县、乡两级群众接待大厅规范化建设，依法处置信访事项，有效管控社会风险，构建共建共治共享的社会治理格局。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加强23个行业领域专项整治和巡查监管，实施安全生产标准化工程，推动安全生产社会共治，坚决防范较大以上安全生产事故发生。加强互联网舆论引导。落实“五主”责任体系，持续深化“餐桌污染”治理，创建福建省食品安全社会共治示范县。完善灾害监测预警应急体系，增强防灾减灾救灾能力。加强社会心理服务体系建设，全面实施“七五”普法，提高全民法治意识。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。扎实做好民族宗教工作。做好村（居）委员会换届选举工作。开展第四次全国经济普查工作。支持驻仙部队和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役、人防、海防、征兵等工作，推动军民深度融合发展。继续做好人事、编制、档案、物价等工作，推进气象、外事侨务、台湾事务、老干部、老促会、关心下一代等工作。以新担当彰显新作为加快建设人民满意的服务型政府各位代表，新思想引领新时代，新时代要有新作为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，立足新时代，勠力新奋斗，实现新作为，加快建设人民满意的服务型政府。坚定政治方向。认真学习贯彻党的十九大精神和新修订的党章，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治站位和政治自觉，坚定不移地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。大力弘扬“红船精神”，坚持知行合 一、学做结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格依法行政。政府的一切权力来自人民、源自法授。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进依法行政，加快建设法治政府。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督。完善重大决策合法性审查机制和风险评估机制，加强行政复议、行政应诉工作。带头尊法学法守法用法，在全社会积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。积极推进政务公开、政府信息公开。大力倡导契约精神，完善社会信用体系，政府要做诚信建设的标杆，以政务诚信带动商务诚信、社会诚信，让诚信者畅行天下、让失信者寸步难行。勇于担当尽责。坚持创新实践，善于运用系统性思维、路线图方法、项目化管理，摆脱工作惯性，破除制度障碍，推动各领域工作树亮点、创特色、出经验。牢固树立全县“一盘棋”思想，强化部门、条块之间的协调配合，突出“三具两基一抓手”，做到重点工作攻坚突破、日常工作运转有序、阶段工作善始善终。坚持“四下基层”，围绕满足人民日益增长的美好生活需要，用心用情做好群众衣食住行、柴米油盐等身边事，让群众享受可及的便利、感受点滴的幸福。坚持“马上就办、真抓实干”，推行“互联网+政务服务”，全面梳理服务链条、责任链条，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。强化正向激励、反向鞭策，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。严守纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，抓好省委巡视反馈问题整改工作，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。落实好监察体制改革任务。进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，坚决贯彻执行中央八项规定《实施细则》精神和省委《实施办法》，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。深化权力运行网上公开，用制度管权管事管人，让权力在阳光下廉洁运行。强化审计监督，抓好工程招投标、土地出让、政府采购、国有资产等重点领域和关键环节监管，严肃查处违纪违法行为。积极构建“亲”“清”新型政商关系，做到既亲近企业、优化服务，又清廉交往、遵纪守法。各位代表！我们正处在变革与奋进的伟大时代，赶超发展的激情飞扬，全面小康的步伐铿锵，勤劳智慧的仙游人民曾经创造过无数历史辉煌，也一定能够在决胜全面建成小康社会的新征程中谱写光辉灿烂新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，凝聚起百万人民的磅礴力量，以敢为人先的气魄、只争朝夕的精神、抓铁有痕的作风，主动担当、马上就办、真抓实干，决胜全面建成小康社会，冲刺全省县域经济十强，为建设“经济强、百姓富、生态美、文化兴”的新时代美丽新仙游而努力奋斗！部分名词注释1.一会两节四带：一会即全国红木古典家具博览会；两节：2017年“两节”（P1页）为旅游节、文化节，2018年“两节”（P9页）为旅游节、美食节；四带即仙港大道工业走廊示范带、木兰大道宜业宜居示范带、枫亭滨海新城产城融合示范带、北部山区富美乡村示范带。2.四大战役：即精准扶贫、项目落地、生态宜居、教育强县四大战役。3.五城同创：创建国家园林县城、省级森林县城、省级卫生县城、省级文明县城和省级双拥模范县。4.五大行动：强化招商引资、发展全域旅游、推进乡村振兴、建设特色小镇、补齐民生短板行动。5.六项整治：2017年“六项整治”（P1页）为综治“三率”水平提升、“两违”整治、流域水环境整治、城乡环境整治提升、安全生产整治、墓地生态建设整治。2018年“六项整治”（P9页）为移风易俗整治、城乡环境整治、流域生态整治、安全生产整治、信访秩序整治、“两违”综合整治。6.“五个一批”项目：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。7.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。8.多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致。9.六馆：图书馆、文化馆、美术馆、档案馆、博物馆、科技馆。10.城市卫生保洁“1+N”管理模式：以主城区环卫保洁为主，将园林绿化养护、道路桥梁和夜景路灯管护、河道漂浮物清理、小广告整治等捆绑于一体，采用政府购买服务方式向社会公开发包，建立统一规范的大管养工作机制。11.PPP：允许县级以上人民政府将交通、能源、保障性安居工程、医疗和养老服务等基础设施和公用事业项目，以特许经营的方式，由政府授权的投资主体与社会资本合作（Public－Private－Partnership），简称PPP。12.“5+N”专项整治：指机砖厂和传统砖瓦窑、石材加工、塑料拉丝编织、废塑回收、翻砂铸铁行业整治。N是指畜禽养殖污染、小流域、燃煤锅炉、黄标车淘汰、河道整治等。13.“美丽+”模式：西苑乡凤山新村整合推进党建、精准扶贫、美丽乡村、社会治理、医共体和特色产业发展等重点工作，实现“美丽+党建”“美丽+扶贫”“美丽+产业”等领域的突破。14.七个好：规划选址好、建筑设计好、建设模式好、资金筹措好、致富举措好、便民服务好、组织保障好。15.双一流：2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出我国42所高校建设世界一流大学、95所高校建设世界一流学科建设。16.十大文化品牌：莆仙戏、仙游书画、民间民俗、九仙祈梦、仙作文化、蔡襄文化、传统武术、美食文化、古玩典藏、古建筑文化。17.一历五单：一历指精神障碍患者病历，五单指患者家属通知单、乡镇卫生院对接单、公安（边防）派出所告知单、乡镇（街道）综治中心提示单、村（社区）跟踪单。18.两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。19.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。20.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。21.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。22.“双随机、一公开”监管：随机抽取审批事项、随机抽取检查人员，抽查结果对外公布。23.五证合一：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合而为一。24.一照一码：将由工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照，改由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。25.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。26.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。27.1233工程:“1”即做大做强特色产业工艺美术，“2”即优先发展新兴产业电子信息、食品医药，“3”即培育壮大主导产业机械装备、鞋服纺织、新材料，“3”即着力打造三大园区仙港工业园、工艺产业园、枫亭工业园。28.六宜：宜业、宜居、宜商、宜教、宜研、宜文。29.一品一码：一个批次产品有唯一的追溯码。30.十大专业市场：中国古典工艺家具博览城、国际油画城、石艺城、海峡艺雕旅游城、三福艺术馆、环球工艺城、家更美名贵木材交易市场、芹山工艺小件批发市场、远大建材城、古玩城。31.限额以上商贸企业：指年销售额2000万元以上的批发企业、年销售额500万元以上的零售企业、年营业总收入200万元以上的住宿和餐饮企业等。32.招商“1+4”：全年完成1个投资30亿元左右、4个投资3-5亿元以上的项目签约落地。33.智慧仙游：我县与市电信公司签订“智慧化”信息化战略合作框架协议，囊括“智慧政务”、“智慧经济”、“智慧生活”、“智慧农村”和“智慧网络”5个方面。34.城市双修：指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。35.数字城管：综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，提高城市管理和政府公共服务水平。36.五个一：即一个特色小镇、一个管委会、一个开发公司、一个产业基金、一套政策。37.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，早在2015年4月，习近平总书记曾就“厕所革命”作出重要指示。38.“三整治、三提升”：整治旧房裸房、整治生活环境、整治农村污水，提升基础设施建设水平、提升乡村经济社会发展水平、提升生态保护管理水平。39.五清楚、两特色：扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚；突出乡村气息，尽显田园风光。40.旅游两个“七要素”：2015年3月17日国家旅游局局长李金早发表署名文章《旅游要发展厕所要革命》，提出旅游两个“七要素”，即“吃、厕、住、行、游、购、娱”，“文、商、养、学、闲、情、奇”。41.一心一轴两翼多点：一心指构建以钟山镇为核心的田园综合体新平台，一轴指依托环山区公路打造北部山区产业轴。两翼即东西两翼，其中东翼指将菜溪、游洋、石苍等乡镇产业资源串联，以农业产业发展为重点，以农业旅游为带动提升，形成北部山区“农旅”东翼；西翼指将书峰、社硎、西苑等乡镇产业资源串联，以林业产业发展为重点，以林业旅游为带动提升，形成北部山区“林旅”西翼。多点指依托乡村振兴战略，北部山区每个乡镇筛选1-2个村进行产业建设示范，建成北部山区乡村振兴示范村。42.承包地“三权”分置制度：指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。43.黄标车：排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车。44.森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。许多国家和国际组织都在积极利用森林碳汇应对气候变化。45.精准扶贫“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。46.众创空间：即帮助广大创业者聚集和链接各类创业资源的孵化平台。47.星创天地：指集聚创新资源和创业要素，打造集科技示范、创业孵化、综合服务于一体的农业农村创新创业平台。48.“三医”联动：医保、医药、医疗改革联动。49.医共体：通过大型医院与基层医院、社区服务中心的结合，合理分配利用资源和提高效率，增强基层医疗卫生机构服务能力。50.两降三提升：信访总量要下降，特别是进京非正常访总量要有效遏制并退出全省前二十名；安全事故总量及占全市的比重要下降，不发生重特大安全事故；综治平安“三率”水平在全省排名上升，在确保不进入后二十名的基础上，尽量靠前移。51.“五主”责任体系：地方主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人。52.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。53.红船精神：2005年6月，时任浙江省委书记的习近平同志首次提出“红船精神”，并将其概括为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。54.三具两基一抓手：一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实；抓基层打基础，以项目为抓手。55.四下基层：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。

  2025-07-15

• 【仙游县招商】仙游县经济增速领跑莆田市 多项指标彰显高质量发展成效

  仙游县通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动上半年经济实现稳步增长。统计数据显示，仙游县GDP、财政收入、固定资产投资等核心指标增速位居莆田市前列，其中财政总收入增幅连续5个月排名全市第一。重点项目审批效率提升、企业开办时间压缩等举措，进一步加快了投资建设进度，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、核心经济指标增速亮眼 仙游县统计局公布的数据显示，上半年仙游县GDP总量突破200亿元，同比增长8%，增速高于莆田市平均水平。财政总收入完成21.1亿元，同比增长1.9%，增幅居莆田市第3位；地方级财政收入、房地产销售面积、限上住餐业营业额等5项指标均超序时进度完成。值得注意的是，限上批零业销售额增幅连续6个月保持莆田市首位，反映出消费市场的持续活跃。 二、重点项目审批效率显著提升 为加速项目落地，仙游县对重点项目开辟绿色通道，累计减少审批材料235项，压缩承诺时限事项94项。企业开办时间缩短至4.5个工作日以内，行政审批流程的优化大幅提升了投资建设效率。莆田市发改委公开信息显示，仙游县上半年固定资产投资完成177.1亿元，同比增长10.4%，增速位居莆田市前列，重点项目投资贡献率超过60%。 三、产业结构优化支撑高质量发展 仙游县依托传统工艺美术、现代农业和新兴制造业的协同发展，推动产业结构持续升级。莆田市工信局数据显示，仙游县规上工业增加值增速稳定，其中高端装备制造和电子信息产业产值占比提升至35%。同时，仙游县通过招商引资引入一批产业链配套项目，进一步强化了产业集群效应。 四、居民收入与消费同步增长 仙游县居民人均可支配收入增速与经济指标基本匹配，消费潜力持续释放。限上住餐业营业额增速高于莆田市平均水平，文旅融合项目带动效应显著。莆田市统计局分析指出，仙游县民生领域投入占比逐年提高，社会保障水平的提升为消费增长提供了坚实基础。 五、政策协同激发市场活力 仙游县结合莆田市“稳经济一揽子政策”，推出减税降费、金融支持等配套措施，市场主体数量同比增长12%。莆田市市场监管局数据显示，仙游县新登记企业数量增速居全市第二，民营经济活力进一步增强。此外，仙游县通过专项债资金支持基建项目，有效拉动了社会资本投入。 仙游县经济指标的全面向好，体现了莆田市区域发展战略的成效。未来，仙游县将继续聚焦营商环境优化和产业升级，为莆田市高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-10

• 【仙游县招商】仙游创新"零地招商"模式激活闲置资源赋能高质量发展

  福建省莆田市仙游县通过创新招商引资模式，以"零地招商"破解土地资源瓶颈，盘活存量闲置资产，成功引入世界五百强企业等项目，实现土地集约利用与产业升级的双赢。这一模式通过整合低效用地、法拍资产等资源实施二次开发，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、破解土地困局的创新实践 面对建设用地指标紧张与存量资源闲置并存的矛盾，仙游县转变发展思路，建立闲置土地数据库，系统梳理低效厂房、司法拍卖资产等存量资源。通过政府搭台、市场运作的方式，将原金威服装园等闲置厂房改造为"居然之家"商业综合体，实现"土地零新增、项目快落地"。该模式被福建省自然资源厅作为典型经验推广，其核心在于建立"亩均效益"评价体系，倒逼企业提升土地利用效率。 二、重大项目落地带动产业升级 "居然之家"项目分两期开发，整合原闲置厂房4.2万平方米，引入智能家居、设计创意等业态，形成闽中地区规模最大的家居商业集群。此前，仙游县已通过相同模式引入京东数字经济产业园，带动200余家红木家具企业数字化转型。这两个世界五百强项目的落户，推动仙游县从传统工艺美术产业向现代商贸、数字经济领域延伸，形成"线上+线下"融合发展的新格局。 三、全链条服务保障机制 仙游县成立工作专班，建立"一企一策"服务机制：在权属清理环节，协调法院、金融机构解决历史遗留问题；在项目审批环节，推行"拿地即开工"极简审批；在配套保障方面，统筹财政、税务等部门给予政策包支持。针对法拍资产产权复杂的痛点，创新"预招商+司法协同"模式，提前对接意向企业参与资产处置，缩短项目落地周期。 四、多维度效益显著显现 通过盘活13宗闲置土地和厂房，仙游县新增产业空间28万平方米，相当于节约新增建设用地500余亩。经济效益方面，预计年新增税收超6000万元，带动就业2000余人；生态效益方面，减少了对生态敏感区的开发压力；社会效益方面，原停产企业职工实现再就业，周边商业配套得到完善。这种"存量变革"模式，为沿海经济发达地区破解土地约束提供了可复制的实践样本。 当前，仙游县正将"零地招商"经验拓展至全域存量资源整合，建立动态更新的资源图谱，重点对接新能源、高端装备制造等战略性新兴产业。通过持续优化要素配置，推动县域经济实现从"增量扩张"到"存量优化"的高质量发展转型。

  2025-07-10

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